Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Заказать готовую работу

65 страниц страниц

год

4 350 руб. ₽

Содержание

Введение (актуальность проблемы, цель исследования, задачи, объект и предмет анализа, применяемые методы и методология исследования)

Глава 1. Формирование и эволюция института «социального найма жилых помещений»

Историко-правовые основы становления института «социального найма жилых помещений» в России
1. Этапы формирования института в отечественной правовой системе
2. Правовые предпосылки и эволюция нормативных положений
Зарубежные модели института «социального найма жилых помещений»
1. Сравнительный анализ зарубежного опыта
2. Особенности правового регулирования в других государствах

Глава 2. Правовые механизмы предоставления жилых помещений по договорам «социального найма»

Критерии отбора и классификация граждан, обладающих правом на социальный найм
1. Классификация категорий граждан в условиях социального найма
2. Юридическая оценка правоустанавливающих факторов
Обоснование признания нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма
1. Правовые основания квалификации нуждающихся граждан
2. Методология оценки социального положения и имущественного положения

Глава 3. Практическая реализация договора «социального найма жилых помещений»

Организация процедуры предоставления жилых помещений
1. Пошаговая модель заключения и исполнения договора
2. Системный учет и контроль законных интересов граждан
Анализ и оценка механизмов защиты интересов сторон
1. Инструменты правовой защиты участников договора
2. Практика разрешения споров и корректировки договорных отношений

Заключение (выводы по результатам исследования, оценка практических рекомендаций, наметки дальнейших направлений совершенствования института) Список использованных нормативных актов и литературы Нормативные акты

В судебной практике отказ в удовлетворении исковых требований основывается на наличии уважительных причин, включающих ухудшение личных отношений с П., создание новых семейных уз, а также отсутствие факта переезда ответчика на другое постоянное место жительства. Данные основания полностью соответствуют перечню, приведённому в ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, перечень которого носит окончательный характер и может быть изменён лишь посредством внесения соответствующих поправок в ЖК РФ.

Важное значение имеет императивная норма, изложенная в ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, согласно которой решение о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается исключительно тем органом, который осуществил их первичный учет в порядке, предусмотренном ст. 52 ЖК РФ. Подобное решение должно приниматься в течение 30 рабочих дней с момента выявления оснований для его применения.

Новелла правового регулирования социальных отношений заключается в том, что новый ЖК РФ исключает возможность раздела или выдела жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя. Ранее, согласно ст. 86 ЖК РСФСР, при соблюдении определённых условий (например, определённого размера площади или установленного порядка пользования), совершеннолетний член семьи имел право требовать заключения отдельного договора социального найма. Новые положения, закреплённые в ст. 82 ЖК РФ, предусматривают порядок объединения граждан, проживающих по отдельным договорам социального найма в одну семью, а также замену одного нанимателя другим, при этом исключая возможность разделения занимаемой жилой площади, что зачастую становится предметом споров в ситуациях неоплаты жилья и коммунальных услуг.

Практика применения указанных норм подтверждает их обоснованность. Так, например, в деле, рассмотренном Южно-Сахалинским городским судом, истцом С. было предложено возложить обязанность на жилищно-эксплуатационную организацию по разделу лицевого счёта и заключению отдельных договоров социального найма в связи с возникшей задолженностью по оплате жилья и коммунальных услуг. Решение суда от 29 марта 2007 года, подтверждённое кассационным определением от 15 мая 2007 года, демонстрирует правильное применение нормы ст. 82 ЖК РФ в условиях возникновения споров по вопросам социального найма.

Нормативное положение	Характеристика
ч. 1 ст. 56 ЖК РФ	Содержит исчерпывающий перечень уважительных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований
ч. 2 ст. 56 ЖК РФ	Устанавливает порядок снятия с учета граждан, осуществляемый органом, проводившим первоначальный учет, в течение 30 рабочих дней
ст. 82 ЖК РФ	Регламентирует объединение граждан, проживающих по отдельным договорам социального найма, и исключает возможность раздела жилого помещения, в отличие от прежней ст. 86 ЖК РСФСР

Список использованных нормативных актов и литературы Нормативные акты

Певницкий С.Г., Чефранова Е.А. Многоквартирные дома: проблемы и решения. М.: Статут,

№ 52 (ч.

Селиванова Е.С. Договор аренды жилого помещения и договор найма жилого помещения в российской правовой системе //Северо-Кавказский юридический вестник.

Гонгало Б.М. Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий законодательства) // Нотариус.

Федеральный закон от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий героям социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" // СЗ РФ.

№

- С. 12 - 17

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"// СЗ РФ.

Виноградов Л.А. Наем квартиры и иных помещений: Сборник законов с разъяснениями Правительствующего Сената по 1 апреля 1910 г., научными истолкованиям и практикой правительственных и общественных установлений. М.: Издатель Л.А. Виноградов,

Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула: Автограф,

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от

Меркулова Т.А. Зарубежное законодательство о договорах социального найма жилых помещений. // Журнал российского права

Федеральный закон от 12 января 1995 г. №5-ФЗ "О ветеранах" // СЗ РФ.

Ст. 168;

2003 г. N 169

Рыбин, Д.И. Правовое регулирование договора социального найма жилого помещения: автореф. … канд. юрид. наук / Д.И. Рыбин. – М.,

№

С.

Алексеева О.Г. Жилищные правоотношения социального найма. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Екатеринбург,

Гражданское право: В 4 т. Т. I. Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер,

Практика рассмотрения судами жилищных споров судами Сахалинской области в 2007 г. // Электронный ресурс: http://s-kurilskiy.sah.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&op=show_document&did=44

Ст.

№

Определение Верховного суда РФ от 11 июля 2007 г. Дело N 5-Г07-56 // Справочно – правовая система Консультант плюс. Законодательство 2009 г.

№

С.

С. 3

Тихомиров М.Ю. Социальный найм жилых помещений. – М.: Гриф 2007

. Ст.

Социальный наем жилых помещений: новые правила/ М.Ю.Тихомиров. – М: Изд.Тихомирова М.Ю., 2005 – 80 с.

Ст.

№

С. 53–

№ 1 (ч.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 марта 2008 г. N 5-В07-165 // Справочно – правовая система Консультант плюс. Судебная практика 2009 г.

Ст. 349;

– С.

Материалы судебной практики

№

Ст.

Жилищное право. / Под ред. А.В. Кудашкина. - М., 2006

Журавлев Т. Особенности предоставления жилых помещений по договору социального найма. // Гражданское право

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // СЗ РФ.

№

С. 3-5

- №

. Ст.

Ст. 5880;

Быков, В. Ю. К вопросу о субъектах жилищных отношений по предоставлению жилья по договорам социального найма //Жилищное право. -

- №2 с.35

№

Гражданский кодекс РФ. // СЗ РФ

Ст. 4743;

// Справочно – правовая система Консультант плюс. Судебная практика 2009 г.

Рубин Д.И. Правовое регулирование договора социального найма жилого помещения. – М.,2006

Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: Статут,

Закон г. Москвы от 25 января 2006 г. N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

Дроздов И.А. Тенденции развития жилищного законодательства. В сб.: Труды по гражданскому праву: К 75-летию Ю.К. Толстого / Под ред. А.А. Иванова. М.: ТК Велби; Изд-во "Проспект",

Жилищное право. / Под ред. Е.С. Филиппова.- М.: Юстицинформ,2008

Конституция Российской Федерации 1993г. // РГ

2005 // Электронный ресурс: http://uloblsud.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=78&Itemid=61

№

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ.

Ст.

2005 г. // Электронный ресурс: http://uloblsud.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=78&Itemid=61

Ст. 558

Жилищный кодекс РФ.//СЗ РФ

– 25 декабря

С. 5

№ 1 (ч.

2003 г. N 229 Научная и учебная литература

Инструкция о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений утверждена приказом МВД РФ от

Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.,

Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. О.Н. Садикова. М.: Юридическая фирма "Контракт"; ИНФРА-М,

2003 г. N 195

Ст. 366;

№

Инструкция о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий работников центрального аппарата Госгортехнадзора России и предоставления им жилых помещений утверждена приказом Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзор России) от

Шипунова О.А. Наниматели по договору найма жилого помещения маневренного фонда. // Правовые вопросы недвижимости 2007 . - №

Жилищное право. / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут,2005

Потяркин,Д. Договор найма жилого помещения// Российская юстиция. –

- № 2

. Ст. 14;

Инструкция о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ утверждена приказом Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от

Ткаченко С.В., Кудряшов А.В., Ткаченко В.В. Договоры социального и коммерческого найма жилого помещения. – Учебное пособие. – Самара,2008

- №

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2008 г. N 5-В08-

Ст. 4563;

№

Журавлев, Т. С. Гражданско-правовое регулирование договора социального найма жилого помещения :Проблемы теории и практики : Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. - М.,

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от

Ст. 410;

Вопросы и ответы

Какие особенности формирования и развития института социального найма жилых помещений в России и зарубежных странах?

Особенности формирования и развития института социального найма жилых помещений охватывают совокупность историко-правовых характеристик, этапов институционального становления и механизмов реализации правовых норм, что обеспечивает системное развитие данного института в различных юрисдикциях.

Как определяется историко-правовой аспект становления института социального найма жилых помещений в России?

Историко-правовой аспект характеризуется анализом эволюционных изменений правового регулирования, становлением законодательных основ и институциональных преобразований, способствующих формированию специализированной системы предоставления жилых помещений в рамках социального найма.

Что представляет собой институт социального найма жилых помещений в зарубежных странах?

Институт социального найма жилых помещений в зарубежных странах определяется как структурированная правовая система, предусматривающая предоставление жилья на основании специальных договорных отношений, что обеспечивает удовлетворение жилищных потребностей граждан в условиях ограниченных ресурсов.

Какие основания регулируют предоставление жилого помещения по договору социального найма?

Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма базируются на совокупности правовых, социальных и нормативных критериев, определяющих условия доступа к жилью для граждан, что способствует реализации социальной защиты и равного распределения жилищных ресурсов.

Как осуществляется классификация граждан, имеющих право на жилье по договору социального найма?

Классификация граждан осуществляется с учетом объективных правовых критериев, социально-экономических показателей и специфических потребностей отдельных групп, что обеспечивает дифференцированный подход к определению права на получение жилых помещений в рамках социального найма.

Каким образом определяются основания признания граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма?

Основания признания граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, предусматривают применение социальных, экономических и правовых критериев, что позволяет объективно установить приоритеты в распределении жилых ресурсов с учетом уровня социальной уязвимости.

Какова процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма?

Процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма характеризуется последовательностью этапов, включающих регистрацию нуждающихся, оценку их социального статуса и формирование перечня лиц, что обеспечивает прозрачность и объективность распределения жилья в рамках правового регулирования.

Как осуществляется предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся?

Предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, реализуется через применение систематизированного подхода, предусматривающего оценку социально-экономического статуса, что гарантирует приоритетное удовлетворение жилищных потребностей определенных категорий граждан.

Каким образом учитываются законные интересы граждан при предоставлении жилых помещений по договору социального найма?

Учет законных интересов граждан реализуется посредством интеграции принципов социальной справедливости и правового регулирования, что обеспечивает баланс между государственными механизмами и индивидуальными правовыми гарантиями, способствуя справедливому распределению жилых ресурсов.

Какую роль играют нормативные акты в регулировании института социального найма жилых помещений?

Нормативные акты выполняют ключевую роль, устанавливая правовые рамки и регулирующие механизмы для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, что обеспечивает стабильность, предсказуемость и справедливость в правовом обеспечении данной сферы социальной политики.