Обновление нормативно-правового регулирование образования РФ

Содержание

Введение

1. Определение актуальности исследования, формулировка цели и задач
2. Описание объекта и предмета исследования, применяемые методы

Глава 1. Правовые истоки формирования образовательной системы РФ

1. Эволюция понятий "образование" и "образовательного права" в отечественной юриспруденции
2. Историко-нормативная база формирования "правового регулирования" в сфере образования

Глава 2. Современные механизмы и структура регламентации образования в РФ

1. Система общественных отношений как основа предмета "правового регулирования" образования
2. Роль "образовательного права" в структуре правовой системы Российской Федерации

Глава 3. Проблематика и направления модернизации законодательства в сфере регулирования образования

1. Анализ современных "проблем" обновления нормативно-правового регулирования образования
2. Перспективные стратегии совершенствования законодательной базы образовательного права

Заключение

Список литературы

Актуальность установления правовых основ образовательных отношений обусловлена необходимостью реализации ряда мероприятий, предусмотренных проектом «Концепции». Данные мероприятия направлены на модернизацию системы образования в части перехода от индустриальной модели массового образования к инновационной, социально-ориентированной модели, предполагающей непрерывное индивидуализированное образование для всех граждан. В числе основных инициатив можно выделить следующие направления:

1. Обеспечение перехода от традиционной системы массового образования к модели, способствующей формированию непрерывной индивидуальной образовательной траектории, необходимой для развития инновационной экономики;
2. Реализацию в период с 2013 по 2017 годы идеи индивидуализированного непрерывного образования, доступного широким слоям населения;
3. Активное вовлечение общественных и бизнес-организаций в процесс управления учебными заведениями и контроль качества оказания образовательных услуг;
4. Расширение использования современных образовательных технологий, направленных на усвоение компетентностей учащимися при сохранении традиционных сроков обучения;
5. Придание части программ среднего профессионального образования статус бакалавриата, предусматривая до 2012 года преобразование не менее 20% учреждений среднего профессионального образования в образовательные учреждения, реализующие бакалаврские программы;
6. Внедрение механизма оценки качества профессионального образования, базирующегося на информационной открытости учреждений образования и системе постоянного общественного мониторинга;
7. Обеспечение возможности для студентов и учащихся самостоятельно выбирать образовательные траектории, адаптированные к их потребностям и возможностям;
8. Создание комплексных учебных центров профессиональных квалификаций (ресурсных центров) на базе учреждений начального и части учреждений среднего профессионального образования с последующей передачей общеобразовательных и социальных функций системе общего образования;
9. Развитие образовательной инфраструктуры, обеспечивающей возможность приобретения новых квалификаций на протяжении всей жизни;
10. Повышение уровня оплаты труда работников образовательных организаций до размера, сопоставимого с уровнем оплаты квалифицированных специалистов в коммерческом секторе, а для профессорско-преподавательского состава ведущих университетов – до еще более высоких показателей. Это, в свою очередь, требует увеличения доли расходов на образование в ВВП, что обосновано потребностями масштабной модернизации технологической базы образования.

Указанные ориентиры, изложенные в «Концепции», подчеркивают недостаточную функциональную полноту законодательного регулирования будущего развития российского образования, а также демонстрируют потребность в глубоких изменениях образовательного законодательства. Дополнительным аспектом является заметная дистанция, с которой законотворческая практика и исследования в области образовательного права ведутся от педагогической науки, что зачастую приводит к возникновению критических ошибок в регулировании образовательных отношений. Современные исследования показывают, что интеграция педагогических принципов в правовое регулирование образовательной сферы способствует повышению эффективности реализуемых реформ, что подтверждается результатами ряда эмпирических исследований последних лет.

Список литературы

– 205 с.

Андреевский И.В. Полицейское право. В 2 т. Т.

Нейматов Я.М. Образование в XXI веке: тенденции и прогнозы. - М.,

– С. 15-

Кванина В.В. Высшее учебное заведение как субъект права: Проблемы частного и публичного права. - М.,

- Ст.

- №

- №

Барабанова С.В., Зиятдинова Ю.Н. Проблемы и перспективы развития законодательства об образовании в условиях международной интеграции и глобализации // Право и образование. –

– 620 с.

- №

Кертман Л.Е. История культуры стран Европы и Америки (1870-

Дорохова Г.А. Законодательство о народном образовании. - М.,

– С. 6-

- №

– С. 16-

– С. 20-

- Ст.

Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. -

Федорова М.Ю. Образовательное право. - М.,

– 168 с.

ru/. Судебная практика

– 307 с.

- №

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 октября 2010 г. по делу № А56-6767/2010 // СПС Гарант. Литература

Гаврилов К.Г. Право на образование в свете реформы образовательной сферы // Юридический вестник: Межвузовский сборник научных трудов. Вып.

– 190 с.

Малеина М.Н. Договор о подготовке специалиста // Государство и право. -

- №

- № 1 (

- № 8 (

Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. - Саратов,

– 301 с.

– 294 с.

– С. 92-

Трофимова Е.П. «Трудовые» новации для образовательных учреждений // Главбух. -

– 278 с.

– 31 с.

Спасская В.В. Законодательство Российской Федерации в сфере образования: становление и перспективы развития. - М.,

- Ст.

– 241 с.

Международные правовые акты и документы по развитию европейской интеграции в образовании и исследованиях: Европейское образовательное пространства: от Лиссабонской конвенции до признания Болонского процесса / Под ред. Г.А. Лукичева. - М.,

– 392 с.

Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -

– С. 48-

- Ст.

- №

- С. 11-

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. // РГ. -

Определение Конституционного Суда РФ от

2002 г. № 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник КС РФ. -

- 6 нояб.

Конин Н.М. Административное право России. - Саратов.

Матюшева Т.Н. Правовой статус гражданина Российской Федерации и сфера образования: дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград,

Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // СЗ РФ. -

- №

Ягофаров Д.А. О некоторых теоретико-правовых и практических аспектах кодификации российского образовательного законодательства // Право и образование. -

2002 // Бюллетень ВС РФ. -

- 25 с.

. – С. 53-

- Ст.

Волков Ю. Г., Мостовая И.В. Социология. - М.,

Шкатулла В.И. Образовательное право. Учебник. - М.,

– С. 3-

. – С. 14-

Гражданское право. Учебник: В 2 т. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. - М.,

Петручак Л.А. Каким быть новому Закону «Об образовании»? // Право и государство: теория и практика. –

– С. 118-

Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Социальная защита. -

Кравченко А.И. Основы социологии. - М.,

– 240 с.

Артемова Я.В. Образовательное право // Развитие молодежной юридической науки в современном мире: Сборник научных трудов по материалам VII Международной научно-практической интернет-конференции 21 мая 2010 г. – Тамбов: Изд. Дом ТГУ им. Г.Р. Державина,

– 581 с.

– 450 с.

– С. 15-

- Ст.

. - М.: Высшая школа.

Жуков В.И. Российское образование: истоки, традиции, проблемы. - М.,

- №

– 425 с.

- №

– 367 с.

- №

- №

- №

- №

– 244 с.

– Пенза,

Т.

- №

Полиция благосостояния (по изд. 1876 г.). - СПб.,

– 182 с.

Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. -

Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. - М.,

Социальное законодательство: науч. практ. пособие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. - М.,

Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // СЗ РФ. -

Суханов Е.А. О концепции кодекса об образовании и самостоятельного «образовательного права» // Проблемы и перспективы законодательства об образовании и его кодификации: материалы VI Международной научно-практической конференции. Москва, 11-12 октября 2001 г. / отв. ред. А.Я. Капустин, В.В. Еремян. - М.,

История образования взрослых в России / Под ред. ЕЛ. Тонконогой. - СПб.: ИОВ РАО,

- №

- №

Образование взрослых на рубеже веков: вопросы методологии, теории и практики: Кн.

Усанов В.Е. Место и роль образовательного права в системе права и системе законодательства современной России: научно-аналитический доклад. – М.: ИНИМ РАО,

Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: Монографический учеб. - М.,

Библиография Нормативно-правовые акты

Спасская В.В. Содержание образовательного правоотношения // Право и образование. -

Молчанов С.В. Формирование современной информационной среды в сфере высшего образования // Пробелы в российском законодательстве. –

– 384 с.

– 311 с.

Ашенова Т.М. Образовательное право в понимании отечественных юристов // Научный вестник Омской академии МВД России. –

– 852 с.

- № 1 (

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // РГ. -

- №

- С.

Бондаревский А.Е. Реформа образования в России и угрозы национальной безопасности // Права человека и национальная безопасность: материалы международной научно-практической конференции, состоявшейся в Московском гуманитарном университете 11-12 мая 2011 года. – М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та,

Образование взрослых как социальный институт... / Под ред. Е.П. Тонконогой, В.И. Подобеда. - СПб.,

– 29 с.

1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. -

- №

Осипов М.Ю. Проблемы реализации права гражданина на послевузовское профессиональное образование в контексте проекта нового федерального закона об образовании // Право и образование. –

- Ст.

- №

- №

- С. 4-

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2002 г. (по гражданским делам). Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от

Закон РФ от

Ожиганова М.В. О некоторых вопросах государственной политики в сфере профессионального образования в России // Право и образование. –

– С. 65-

Иванова С.А. К вопросу о понятиях «наука» и «научная деятельность» в свете инновационного развития современного российского образования // Юридическое образование и наука. –

. – С. 25-

- №

– М.: ФГУ «ФЦОЗ»,

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ. -

– С. 22-

– 421 с.

Певцова Е.А. Эффективность правового регулирования в сфере образования: вопросы теории и практики // Право и образование. –

- №

- № 1 (часть I). - Ст.

- С. 59-

- №

Белозеров А.В. Понятие и содержание обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. - М.,

– 358 с.

Мальчук А.А. Проблемные вопросы будущего образования в новом законе «Об образовании» // Актуальные проблемы развития России: взгляд студенчества: Материалы студенческой научно-практической конференции. Великий Новгород, 31 мая 2011 г. – М.: Изд-во СГУ,

– 395 с.

Суханов Е.А. Осторожно: гражданско-правовые конструкции // Законодательство. -

– 611 с.

– С. 18-

– С. 552-

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. -

История СССР, 1861-1917 г. : Учебник.../ Под ред. Н.Д. Кузнецова. - М.,

– С. 4-

- Ст.

Кванина В.В. Гражданское регулирование отношений в сфере высшего профессионального образования. - М.,

Федеральная программа развития образования, утвержденная Федеральным законом от 15 марта 2000 г. № 51-Ф3 // СЗ РФ. -

- №

- С. 57-

– 241 с.

Козырин A.M. Образовательное право: становление новой учебной дисциплины // Ежегодник российского образовательного законодательства. Образование и гражданское право. Т. 5 Вып.

Т. I. – 689 с.

Документы международного права по вопросам образования / Под ред. Г.А. Лукичева и В.М. Сырых. - М.,

- 120 с.

Гуркина Н.К. История образования в России (X - XX века). - СПб.,

- Ст.

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2008 г. № 05АП-352/2008 по делу № А24-1457/2008 // СПС Гарант.

Сучилкин А.В., Сучилкина Е.В. Значение технологий в образовании: исторический и правовой аспект // Право и образование. –

Боршевский А.П., Сосна А.Б. Актуальные аспекты прав молодежи: право на образование // Вопросы ювенальной юстиции. –

Шапсигов A.M. Необходимость в образовательном праве // Наследие юридической науки и современность: Материалы заседаний V Международной школы-практикума молодых ученых-юристов (Москва, 26-28 мая 2010 г.). – М.: Юриспруденция,

– 557 с.

Российская педагогическая энциклопедия: в 2-х т. - М., 1993-

Кванина В.В. Договор на оказание ВУЗом образовательных услуг // Закон. -

Проект федерального закона «Об образовании» // Текст законопроекта размещен на сайте http://zakonoproekt

- №

– С. 100-

- С. 68-

Сапаргалиев Г.С., Баянов Е.Б. и др. Государственное управление народным образованием в СССР. - Алма-Ата,

Дерюжинский В.Ф. Полицейское право (по изд. 1903 г.). - СПб.,

Сырых В.М. Образовательное право как отрасль российского права. - М.,

– 204 с.

Деманова С.В. Конституционное право на получение бесплатного высшего образования в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов,

- №

Русакова Е.М. Образовательное право в системе российского права // Юридическое образование и наука. –

Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 // СЗ РФ. -

– С. 4-