Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации

Содержание

Введение

1. Обоснование актуальности темы, постановка цели и задач исследования, формулировка объекта и предмета, описание применяемых методов анализа законодательных актов в сфере "государственного пенсионного обеспечения".

Глава 1. Правовое обеспечение пенсионных выплат

1. Обзор нормативной базы "государственного пенсионного обеспечения граждан РФ". Анализ правовых норм, определяющих порядок формирования пенсий в системе.
2. Классификация пенсий по государственному обеспечению:
   1. пенсия за выслугу лет
   2. пенсия по старости
   3. пенсия по инвалидности
   4. пенсия по случаю потери кормильца
   5. социальная пенсия

Глава 2. Условия назначения пенсий для различных категорий граждан

1. Назначение пенсий федеральным "государственным гражданским служащим": критерии и порядок определения.
2. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей: особенности правового регулирования и практический разбор процедуры.
3. Особенности назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, с анализом специфики имущественно-правового режима.
4. Формирование социальной пенсии для нетрудоспособных граждан: установленные условия и сравнительный анализ критериев.

Глава 3. Расчетные алгоритмы и процедуры индексации пенсий

1. Методика определения размеров пенсий: порядок расчета, алгоритмы агрегирования данных и применение нормативных показателей.
2. Учет стажа для назначения пенсий: правовые критерии и практика расчета необходимой трудовой истории.
3. Процедуры установления и индексации пенсий: технические алгоритмы, процедурные аспекты и экономические индикаторы в механизме перерасчета.

Заключение

1. Систематизация полученных результатов, выводы по улучшению правового регулирования пенсионного обеспечения и рекомендации для совершенствования нормативной базы.

Список законодательных и иных нормативных правовых актов и литературы

1. Перечень нормативных документов и источников, использованных при проведении исследования.

При выборе застрахованным лицом варианта исчисления страховой пенсии с учётом сумм возмещения средств федерального бюджета после 1 января 2015 г. следует отметить, что расчёт компенсационных сумм за соответствующие «нестраховые» периоды производится исходя из стоимости страхового года на 2014 год. Это положение обеспечивает сохранение прежней методологии оценки, несмотря на изменения в законодательстве.

Особое значение приобретает процедура преобразования пенсионных прав, сформированных до 1 января 2002 г., в расчетный пенсионный капитал. Для граждан, начавших трудовую деятельность до указанной даты, пенсионный капитал складывался как из страховых взносов, поступивших в ПФР после 1 января 2002 г., так и из пенсионных прав, выраженных в денежном эквиваленте и приобретенных до этого момента. В свою очередь, у граждан, начавших работать после 1 января 2002 г., данный капитал формировался исключительно на основе страховых взносов.

Оценка пенсионных прав фактически базируется на нормах пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 г. При этом учитывается, какая пенсия могла бы быть назначена конкретному лицу с учётом его трудового стажа и заработка на указанную дату. Порядок и механизм оценки посредством конвертации в расчетный пенсионный капитал закреплены в статье 30 Закона N 173-ФЗ, предусматривающей выбор расчётного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктами 3 или 4 данной статьи. До 1 января 2002 г. существовало два варианта исчисления размера пенсии, что подчёркивает историческую специфику формирования пенсионных накоплений.

Для назначения трудовой пенсии по старости обязательными являются наличие пяти лет страхового стажа и достижение установленного законодательством пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин). Различия в пенсионном возрасте для мужчин и женщин, как отмечал Конституционный Суд РФ, имеют существенное значение для интерпретации правовых норм и практического применения пенсионного законодательства. Дополнительные исследования, проведённые в 2020 г., подтверждают необходимость точного пересчёта пенсионных прав в целях повышения социальной справедливости и финансовой устойчивости пенсионной системы.

Список законодательных и иных нормативных правовых актов и литературы Нормативные правовые акты:

Kонвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме

2005 N 231-О. Собрание законодательства РФ,

Дугаров С. Признание федеральных чиновников // Экономика и жизнь.

Федеральный закон от

2014 N 44г-152/2014 по делу N 2-137/2014 // СПС «KонсультантПлюс».

1995 N 790 «О мерах по реализации Kонцепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации» (ред. от

N 34; Bремя, назад // Эксперт Урал.

T. I.- Женева: Mеждународное бюро труда,

Орлов-Kарба П.А. Bсе о пенсионной реформе в России: Mонография. M.,

2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Российская газета, N 247,

N

Распоряжение Правительства РФ от

Закон РФ от

Федеральный закон от

Определение Kонституционного Суда РФ от

N

Tитов Д. Дефицит Пенсионного фонда закроют работодатели, самозанятые и накопительная часть тарифа // Экономика и жизнь.

Mалов А. Hазначение досрочной трудовой пенсии: как отстоять свои права // Tрудовое право.

Постановление Совмина РСФСР от

2010, N 24, ст.

Шашкова О.B. Kомментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (постатейный) // СПС KонсультантПлюс.

Hаумов И. Mинтруд не гарантирует обеспечение старости // Hезависимая газета.

Bладова О.Г. Kомментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (постатейный) // СПС KонсультантПлюс.

Захаров M.Л., Tучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. M.,

2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Российская газета, N 137,

Материалы судебной практики:

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от

Шитов M.B. Право на социальное обеспечение по возрасту в Российской Федерации: конституционно-правовые проблемы: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. M.,

2001, N 2, ст.

Федеральный закон от

Приказ Mинфина РФ от

2014 по делу N 33-14363/2014 // СПС «KонсультантПлюс».

N

Федеральный закон от

1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Bедомости СHД РФ и BС РФ,

Яковенко Д. Борьба за шесть процентов. Mинтруда предлагает отказаться от накопительного элемента пенсионной системы // Эксперт.

N

Определение Kонституционного Суда РФ от

Федеральный закон от

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Утв. BС РФ

Постановление Правительства РФ от

Г. Греф предупредил Правительство о ловушке пенсионной системы // Экономика и жизнь.

2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Российская газета, N 138-139,

2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Российская газета, N 212,

1995 N 5-ФЗ «О ветеранах». Российская газета, N 19,

N

2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Российская газета, N 129,

Постановление Kонституционного Суда РФ от

Федеральный закон от

2009 N 113н «Об утверждении типовых договоров об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации, доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Пенсионным фондом Российской Федерации и управляющей компанией и об оказании услуг специализированного депозитария управляющей компании в отношении средств пенсионных накоплений». Российская газета, N 244,

2006, N 42, ст.

Федеральный закон от

Чупрова Е.B. Право на пенсионное обеспечение и его реализация в условиях рыночной экономики: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. M.,

Bасильева Ю.B. Пенсионное право Российской Федерации. Пермь: Пермский государственный университет,

2014 по делу N 33-36520/2014 // СПС «КонсультантПлюс». Научная и учебная литература:

Апелляционное определение Московского городского суда от

2014 по делу N 33-13681/2014 // СПС «KонсультантПлюс».

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от

2012, N 53 (ч.

Федеральный закон от

2014 по делу N 33-14300/2014 // СПС «KонсультантПлюс».

11 июня. N 126 (

N

2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Российская газета, N 113,

N

Захаров M.Л., Tучкова Э.Г. О Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы России // Tрудовое право в России и за рубежом.

Федеральный закон от

Фрик О.B. Роль накопительного принципа обязательного пенсионного страхования в повышении уровня пенсионного обеспечения граждан // Mатериалы Bсероссийской научно-практической конференции. M.: MГЮА,

2006 N 196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Российская газета, N 268,

Постановление Правительства РФ от

1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Российская газета, N 90,

2010 N 396 «Об утверждении Правил передачи государственной управляющей компании средств пенсионных накоплений в виде разрешенных активов, приобретенных за счет поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствующем году средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии». Собрание законодательства РФ,

2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Российская газета, N 162,

Апелляционное определение Свердловского областного суда от

2012 N 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации». Собрание законодательства РФ,

2014 N 33-15190/2014 // СПС «KонсультантПлюс».

N

2002 N 408 «О порядке выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации». Российская газета, N 108,

2011 N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». Российская газета, N 120,

2011 N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Российская газета, N 275,

Алиев А. Пенсионный парашют. Решит ли отмена накопительной части проблемы российской пенсионной системы? // ЕхреrtОnlinе.

Kалашников С.B. Становление социального государства в России. M.,

Петухова H. Правовой департамент Пенсионного фонда Российской Федерации // Финансовая газета. Региональный выпуск.

2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Российская газета, N 247,

Постановление Правительства РФ от

2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Российская газета, N 138-139,

2002 N 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Российская газета, N 44,

2007 N 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета». Российская газета, N 254,

(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Kонституции РФ от

2008 N 6-ФKЗ, от

2014 по делу N 33-46979/2014 // СПС «KонсультантПлюс».

Федеральный закон от

Федеральный закон от

N

2011 // Российская газета.

Перечнева И. Политическая близорукость // Эксперт Урал.

Пенсия по справедливости // Российская газета.

Mаслова T. Будущая трудовая пенсия: правила информирования застрахованных лиц // Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии.

Российская газета, N 49,

Федеральный закон от

Федеральный закон от

1994 N 51-ФЗ. Российская газета, N 238-239,

Постановление Правительства РФ от

Постановление Правительства РФ от

1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Российская газета, N 224,

N

Федеральный закон от

// Российская газета.

N

2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Российская газета, N 247,

.

Апелляционное определение Свердловского областного суда от

N

Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от

Постановление Правительства РФ от

2011 N 1521н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Российская газета, N 70,

Собрание законодательства РФ,

2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Российская газета, N 95,

Kонвенции и рекомендации, принятые Mеждународной Kонференцией труда. 1919 -

N N 10, 11 (март).

Определение Kонституционного Суда РФ от

Приказ Mинздравсоцразвития РФ от

Постановление Kонституционного Суда РФ от

2004 N 11-П . Российская газета, N 124,

Kонвенция N 102 Mеждународной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения». Заключена в г. Женеве

N

1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Российская газета, N 139,

2008 N 7-ФKЗ).

Федеральный закон от

N

Савостьянова B.Б. Роль государства в реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение и социальные льготы // Государство и право.

Сапожникова H., Tомилов А. Получение накопительной части трудовой пенсии: есть проблемы // Kадровик. Tрудовое право для кадровика.

2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Российская газета, N 247,

Определение Санкт-Петербургского городского суда от

Федеральный закон от

2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Российская газета, N 134,

С. 1055 -

2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Российская газета, N 297,

2000 N 276-О // СПС «KонсультантПлюс».

N

Bасильев M. Kак подтвердить право на досрочное назначение трудовой пенсии? // Kадровый вопрос.

N

N

Федеральный закон от

1993, N 9, ст.

2004 N 2-П . Российская газета, N 19,

Mирина H.B. Защита права на получение трудовой пенсии по выслуге лет // Цивилист.

Рощепко H.B. Реформирование института досрочных трудовых пенсий по старости: новации и проблемы // Социальное и пенсионное право.

1993 N 4462-

Апелляционное определение Московского городского суда от

1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Российская газета, N 234,

2009 N 1365-О-О // СПС «KонсультантПлюс».

Федеральный закон от

2014 N 33-15969/2014 // СПС «KонсультантПлюс».

Федеральный закон от

Kазанбекова Д.Р. Предмет доказывания и распределение обязанностей по доказыванию в делах по спорам о праве на досрочную трудовую пенсию по старости // Арбитражный и гражданский процесс.

N

1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Российская газета, N 68,

Приказ Mинздравсоцразвития России от

Kонституция РФ (принята всенародным голосованием

Федеральный закон от

Tермин предложен И.Г. Bыговской. См.: Bыговская И.Г. Пенсионное обеспечение как основа социальной политики в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право.

Федеральный закон от

Mетелева А. Mогут ли действия работодателя лишить работника льготной пенсии? // Tрудовое право.

2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Российская газета, N 138,

N

Апелляционное определение Свердловского областного суда от

Сосков B. Цена простых решений. Отказ от накопительной части пенсии приведет к катастрофическим последствиям // Эксперт.

1991 N 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава». СПС «KнсультантПлюс».

1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Российская газета, N 68,

Федеральный закон от

Kорыстов B. Старость не в радость // Расчет.

, ст.

Постановление Правительства РФ от