Социальные аспекты государственной жилищной политики СПб

Содержание

Введение

1. Обоснование актуальности темы, формирование цели исследования, постановка задач, указание объекта, предмета и методов аналитического исследования

Глава 1. Теоретико-методологические основы государственной жилищной политики

1. Правовое и институциональное обоснование
   1. Роль жилищной политики в системе государственного управления
   2. Нормативно-правовые предпосылки и институты жилищного регулирования
2. Исторический вектор формирования государственной жилищной политики в Российской Федерации
   1. Этапы становления и эволюция жилищной политики
   2. Специфика развития на современном этапе

Глава 2. Особенности современной жилищной политики в Санкт-Петербурге

1. Концепция социально-ориентированного жилищного регулирования
   1. Механизмы формирования и реализации стратегии в городском контексте
   2. Профессиональный анализ кейсов социального жилищного обеспечения
2. Имплементация национального проекта "Жилье"
   1. Структурно-функциональные механизмы реализации проекта в условиях мегаполиса
   2. Переходные этапы и возникающие вызовы в практической реализации
3. Гражданский фактор в регулировании жилищной политики
   1. Влияние гражданского общества на развитие стратегических направлений
   2. Позиция субъектов общественного контроля и инициативы по совершенствованию механизмов

Заключение

1. Выводы по результатам исследования, оценка достигнутых параметров и перспектив развития государственной жилищной политики

Список литературы

1. Перечень использованных источников и документов

Подход к жилищной политике Санкт-Петербурга должен анализироваться не только через призму идеологических и деятельностных характеристик государственной власти, но и как динамичная область реализации гражданских инициатив, осуществляемых НКО. Такая интерпретация предполагает взаимодействие структур власти с гражданским обществом, что является залогом качественных изменений в социальной сфере.

Развитие гражданского общества, являющееся условием для внедрения сбалансированной региональной жилищной политики, требует оперативного совершенствования законодательной базы. Создание правовых условий, позволяющих гражданам активно участвовать в процессе принятия и реализации социально значимых решений посредством опросов, общественных слушаний, общественных экспертиз и референдумов, а также развитие механизмов общественного жилищного контроля, в частности посредством общественных инспекций, является приоритетным направлением реформирования.

Государственная жилищная политика должна служить целям утверждения широких жизненных стандартов, отстаивать публичные интересы и обеспечивать защиту жилищных прав граждан. Эффективность этих мер подтверждается эмпирическими данными, свидетельствующими о прямой взаимосвязи между качеством правовых механизмов и уровнем удовлетворенности населения условиями жизни.

Комплексный анализ теоретических аспектов жилищной политики, проведённый в данной работе, позволил выявить её социальную составляющую и определить место в системе современного государственного и регионального управления. Основные понятия «жилищная политика», «общественные инициативы», а также особенности государственного и регионального управления были тщательно проработаны в рамках исследования.

Исследование современного состояния жилищной политики в России и Санкт-Петербурге продемонстрировало, что рассматриваемая система является результатом взаимодействия политических, экономических и социально-политических субъектов. Модель, сложившаяся в Санкт-Петербурге на основе вертикальных управленческих структур, легла в основу разработки матрицы жилищной политики, в которой использован методический инструментарий для оценки и ранжирования социальных проблем и установления приоритетности их решения в конкретных районах города и государственных органах.

Разработка логической модели планирования и управления жилищной политикой, учитывающей индикаторы эффективности и нормы, установленные международными рекомендациями, способствует созданию интегрированного механизма, отражающего синтез региональных приоритетов и особенностей организации власти. Такой подход позволяет отразить взаимозависимость внешних глобальных процессов, местных экономических возможностей и традиций социоуправления.

Для эффективной реализации региональных программ были выделены следующие направления совершенствования законодательной базы:

1. Установление правовой основы для активного участия граждан посредством проведения опросов и общественных слушаний;
2. Развитие систем общественного жилищного контроля, включая организацию общественных инспекций;
3. Внедрение процедур общественных экспертиз и референдумов для определения приоритетов жилищного развития;
4. Интеграция индикаторов эффективности в систему планирования и управления жилищным фондом.

Для систематизации основных выводов представленная ниже таблица отражает ключевые компоненты региональной жилищной политики:

Таким образом, внедрение предложенных мер и разработанных методологических моделей способствует формированию эффективной и адаптивной жилищной политики, основанной на принципах интеграции вертикальных и горизонтальных структур государственного управления, что подтверждается как теоретическими исследованиями, так и практическим опытом современной административной деятельности.

Список литературы

Ленин В.И. Дополнения к проекту декрета о реквизиции теплых вещей и о реквизиции квартир богатых для облегчения нужд бедных // Полн. собр. соч. – Т.

Федеральный закон от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики».

2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан».

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» (Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №

ООН: саммит в Йоханнесбурге [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.johannesburgsummit.org/ (дата обращения

Закон Санкт-Петербурга от

.

Эффективные механизмы реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»: материалы парламентских слушаний, 16 октября 2008 года / Федер. Собрание РФ, Гос. Дума, Ком-т Гос. Думы по делам молодежи. – М.: Издание Государственной Думы: Голден-Би,

Статистический сборник. – М.: Росстат,

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minregion.ru/ activities/housing_policy/nacpro_realization/ (дата обращения

Замечание общего порядка № 4: (Шестая сессия ООН,1991 год) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www

Федеральный закон от 15 июня 1996 г. «О товариществах собственников жилья» Концепция государственной национальной политики Российской Федерации 1996 г.

Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России.

Программа антикризисных мер Правительства РФ // Российская газета. –

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением правительства Российской Федерации от

2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

.

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 220 «О внесении изменений в Методику определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации».

Булгаков С.Н. Философия хозяйства. – М.: Наука,

.

.

Стамбульская Декларация по населенным пунктам (Конференция ООН по поселениям человека - "Хабитат-II (1996, Стамбул) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ habdecl.shtml (дата обращения

2006 № 221-

– 326 с.

html (дата обращения

– С.

2004 [Электронный документ].

№

-108 c. Электронные ресурсы.... Основы законодательства Санкт-Петербурга в сфере жилищной политики

Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. – М.: Прогресс-Традиция,

Статистический сборник / Росстат. – М.,

Всеобщая декларация прав человека ООН 1948 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ declhr.shtml (дата обращения

Жилищный кодекс РФ от

.

– С.380–

Энгельс Ф. К жилищному вопросу // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. – М.,

Указ Президента Российской Федерации от

Европейская Социальная Хартия (пересмотренная) от 3 мая 1996 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://conventions.coe.int/ Treaty/rus/Treaties/Html/

Указ Президента РФ от

.

1997 г. «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ» № 425 (в ред. От

Портал правительства Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gov.spb.ru (дата обращения

2008 г. № 1662-р.

htm (дата обращения

– 212 с.

С.22-

Госпрограммы, реализуемые Минрегионом // Официальный сайт Министерства регионального развития [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minregion.ru/state_programs (дата обращения

.

.

html (дата обращения

Федеральный закон от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики» [Электронный документ].

2004 (№ 188-ФЗ).

Программа «Молодая семья» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.programma-molodaya-semya.ru/ (дата обращения

2004 (№ 190-ФЗ).

.

.

– 129 с.

.

– 990 с.

.

Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. Утверждена Указом Президента № 537 от 12 мая 2009 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/

.

Градостроительный кодекс РФ от

– 20 марта.

Строительство жилых домов в 2010 г. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_100/IssWWW.exe/Stg/1/pril-

– Т.

.

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. «О долевом участии в жилищном строительстве».

Федеральный закон от 15 июня 1996 г. «О товариществах собственников жилья» [Электронный документ].

umn.edu/humanrts/russian/gencomm/Repcomm

Федеральный закон от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-

Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 31 января 2014 № 63-р.

Закон Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» от

Закон Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» от 30 июня 2005 года № 407-

Государственная жилищная политика: реформа жилищного законодательства. Интервью с Директором Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и энергетики РФ С.И. Кругликом. Интервью организовано и проведено 16 июля 2004 г. компанией «Гарант» (зарегистрирована в качестве информационного агентства; свидетельство: ИА № 77-

Доступное и комфортное жилье – гражданам России. Федеральная программа // Уровень жизни населения регионов России.-

Концепция государственной миграционной политики РФ до 2025 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://президент.рф/acts/15635 (дата обращения

htm (дата обращения

Федеральный закон «О долевом участии в жилищном строительстве» от

Регионы России: социально-экономические показатели.

.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect /rosstat/rosstatsite/main/population/housing/# (дата обращения