Совершенствование системы управления социальной защиты населения муниципального образования (на примере Подольского муниципального района)

Содержание

Введение

1. Актуальное значение темы исследования
2. Цель и основные задачи
3. Объект, предмет и методологическая база

Глава 1. Теоретико-правовые основы социальной защиты населения

1. Сущность, направления и функции социальной защиты населения
2. Нормативно-правовые основы государственной социальной помощи в РФ

Глава 2. Анализ организационно-управленческой системы социальной защиты в Подольском районе

1. Общая характеристика Подольского района Московской области
2. Анализ «Подольского районного управления социальной защиты населения МО»
   1. Структура системы управления и распределение полномочий
   2. Оценка работы подведомственных учреждений

Глава 3. Организация социальной поддержки целевых групп

1. Анализ организации социальной защиты ветеранов труда и военной службы
2. Механизмы поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны
   1. Особенности организации помощи детям-инвалидам, родителям и иным законным представителям до 18 лет
3. Анализ мер социальной защиты других категорий граждан, нуждающихся в поддержке

Глава 4. Проектная разработка совершенствования управления системой социальной защиты в Подольском районе

1. Проект создания центра социальной помощи семье и детям
2. Мероприятие по организации службы социальной помощи бездомным гражданам
3. Разработка системы «социального паспорта» для граждан, стоящих на учете в «Подольском районном управлении социальной защиты населения Минсоцзащиты населения Московской области»
4. Проект создания центра психологической реабилитации инвалидов
5. Мероприятия по координации работы служб и организаций для повышения эффективности защиты

Заключение

1. Обобщение результатов исследования
2. Практическая значимость и перспективы дальнейших разработок

Список использованной литературы

Дополнительные источники финансирования данного проекта определяются в соответствии с Федеральным законом, регулирующим меры социальной защиты молодых семей. Дополнительные средства могут поступать из любых источников, не запрещённых законодательством, а именно через «безвозмездные и благотворительные взносы», «добровольные пожертвования юридических и физических лиц», а также посредством иных законодательно допустимых источников. Такой подход позволяет обеспечить гибкость бюджетирования и адаптацию финансовой базы в условиях динамично меняющейся экономической среды.

В разделе финансово-расчётной части представлено детальное распределение затрат, что позволяет оценить финансовое обеспечение на конкретном этапе реализации проекта. Приведённый пример охватывает расчет расходов за один месяц, разделённых на постоянные, переменные и единоразовые статьи затрат.

1. Постоянные издержки

   К данной категории относятся арендные платежи, коммунальные услуги и оплата труда персонала центра. В перечень зарегистрированы следующие основные статьи:

   1. Аренда помещения – 4500 руб.
   2. Коммунальные платежи – 4000 руб.
   3. Фонд заработной платы сотрудников, включающий: директор (13000*1 руб.), менеджер по работе с персоналом (11000*1 руб.), главный бухгалтер (12000*1 руб.), заведующий АХЧ (9000*1 руб.), старший юрист (10000*1 руб.), юрист (7000*1 руб.), помощник юриста (4000*2 руб.), заведующий психлого-педагогического отдела (9000*1 руб.), специалист по трудоустройству (7000*2 руб.), специалист по проблемам семьи (6000*1 руб.), социальный педагог (6000*2 руб.), специалист по экстренной психологической помощи (8000*2 руб.), помощник психолога (3500*2 руб.), воспитатель (4500*1 руб.), помощник воспитателя (2500*1 руб.), медсестра (3500*1 руб.), инструктор по лечебной физкультуре (7000*1 руб.), тренер по шейпенгу (4500*2 руб.), бухгалтер (6500*1 руб.), кассир (4000*1 руб.), оператор ПЭВМ (5000*1 руб.), повар (3000*1 руб.), уборщица (1500*2 руб.), слесарь-сантехник (3000*14 руб.).

2. Переменные издержки

   1. Благоустройство помещений и устранение косметических недостатков – 20000 руб.
   2. Курсы повышения квалификации и переподготовки персонала – 4000 руб.

3. Единовременные расходы

   1. Комплексный ремонт помещений, включающий покраску, побелку, электрификацию, сантехнические и другие ремонтные работы с затратами на ремонтно-отделочные материалы – 190000 руб. + 120000 руб.
   2. Оборудование для Центра: офисная мебель (письменные столы, стулья, диваны, шкафы/стеллажи, оборудование для детской комнаты) – 580000 руб.; оргтехника и компьютерное оборудование (компьютер, лазерный принтер, модем, факс, телефонный аппарат, оборудование для многоканальной телефонной линии, проектор, ноут-бук, магнитофон, телевизор с видеомагнитофоном, кассовый аппарат, спортивные тренажеры с инвентарем) – 373500 руб.; методические материалы – 4000 руб.; приобретение автомобиля (ГАЗель) – 300000 руб.

Таким образом, суммарные постоянные расходы составляют 694280 руб. ежемесячно, переменные затраты – 48000 руб. в год (расчет проводится дважды в год), а единовременные расходы оцениваются в 1074000 руб. Полученные данные демонстрируют системный подход к формированию бюджета проекта, где каждая статья расходов обоснована и интегрирована с общим финансовым планом. Дополнительная аналитическая информация, полученная из практики аналогичных проектов, подтверждает состоятельность выбранной модели распределения затрат.

Список использованной литературы Нормативные правовые акты и иные акты органов государственной власти РФ:

, «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге

Письмо> Минздравсоцразвития РФ от

С. 15 -

(с изм. и доп., вступающими в силу с

Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ.

Постановление Правительства РФ от

Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. N 936 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести, умерших, ставших инвалидами) в связи с выполнением служебных обязанностей» // СЗ РФ.

2008 N 6-ФКЗ, от

2009 N

1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 12, 1994

С. 7 -

Трудовой кодекс Российской Федерации» от

1011 N 357-ФЗ «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2012 год»// «Российская газета», N 272,

//СПС «КонсультантПлюс»

Григорьев С. И. Социальная работа с молодежью / С. И.Григорьев. М.: Гардарики,

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ.

N

С.

N

Постановление Правительства РФ от

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ.

Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

2009 N 1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан»

С. 4 -

(с изм. от

Снежко О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан // Конституционное и муниципальное право.

- С.

0001, N 2, ст. 163

2008 N

N

«Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ

Шайхатдинов В.Ш. О некоторых правовых вопросах социального обеспечения в странах ЕврАзЭС: проблемы науки и законодательства // Российский юридический журнал.

Ст.

Ст. 2460

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с

Гармаш А., Аносов М. Правовые основы замещающей семьи // ЭЖ-Юрист.

С. 5; Международное право / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.,

С. 191 -

С. 61, 155 - 156 и др.

Федеральный закон от

2008 N 379н (ред. от

С. 37 -

Приказ Минздравсоцразвития РФ от

2009 N 4719-17 // «Официальные документы в образовании», N 7, март, 2010 Специальная литература

С. 190 -

(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от

«Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ

2007 N 375 (ред. от

2008

(вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже

N

Федеральный закон от

С.

2000 (ред. от

Приказ Минздравсоцразвития РФ от

Федеральный закон от

// «Российская газета», N 256,

2008 N 7-ФКЗ)

С.

Ст.

Указ Президента РФ от

N

- С.

С. 12 -

Чепурной А.Г. Социальная защита инвалидов боевых действий в Российской Федерации. Монография. М.,

Постановление Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от

, «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге

Морозова Е.Л. К определению социальной политики и социальной защиты // Доклады II Всероссийского социологического конгресса «Российское общество и социологии в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы». В 2 т. М.,

(Зарегистрировано в Минюсте РФ

Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

С.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах».

2011

2001 N 173-ФЗ (ред. от

N

Додонов В.Н., Панов В.П., Румянцев О.Г. Международное право. Словарь-справочник. М.,

Социальная политика: парадигмы и приоритеты: моногр. / под ред. В.И. Жукова. М.,

Владимир,

Шумило М.М. Аксиоматический метод и правовые аксиомы при исследовании проблем социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом.

N

Капицын В.И. Социальная политика и право: сущность и взаимозависимости //Общерос. журн. соц. работы.

Радуто В.И. О правовом наполнении понятия «социальная защита» // Социальное и пенсионное право.

«Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами» (вместе с разъяснением Минтруда РФ N 3, ФСС РФ N 02-18/05-2256 от

N

)// «Собрание законодательства РФ»,

Гусева Т.С. Метод сравнительного исследования в праве социального обеспечения // Социальное и пенсионное право.

Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х гг. СПб.,

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // Ведомости СНД и ВС РФ.

2000 N

»Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

N

N

Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе. Л.,

Зайнышев Э.Г. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы. М.,

Масленников А.В. Правовые аксиомы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук:

Радуто В.И. О правовом наполнении понятия «социальная защита» // Социальное и пенсионное право.

- С. 20-

Ст.

// «Российская газета», N 190,

- №

С.

С. 259 -

Постановление Правительства РФ от

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»//СПС «КонсультантПлюс»

Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. М.: Юстицинформ,

С. 15 -

1992 N 431 (ред. от

Федеральный закон от

656 с.

Ст.

2009 N 1012н (ред. от

1995 N 181-ФЗ (ред. от

Социальная политика, уровень и качество жизни: словарь. М.: ВЦУЖ,

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием

N

«О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

N

2001

Сабодаш А.Н. Правовые аспекты социальной защиты ветеранов боевых действий // Российский юридический журнал.

С.

Антропов В.В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах ЕС: Дис. ... д-ра экон. наук. М., 2007

Ст.

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»//СПС «КонсультантПлюс»

Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме

N

Международный пакт от

- С.

2006 N 870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию»

Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики»//СЗ РФ.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

2001 N 197-ФЗ (ред. от

N

1995 N 81-ФЗ (ред. от

Т.

Социальная политика: Учебник. / Под общей редакцией Н.А.Волгина. М.,