Каталог › Экономика: исследование и анализ › Факторы социально-экономического развития муниципального образования

Факторы социально-экономического развития муниципального образования

Местное самоуправление налоговые доходы гендерный баланс финансовая независимость экономическое развитие
Заказать готовую работу
📄 81 страница страниц
📅 год
💰 4 350 руб. ₽

Содержание

Введение

  1. Актуальность темы «социально-экономическое развитие муниципального образования» в условиях современного развития регионов
  2. Цель исследования и обоснование выбора объекта «муниципальное образование» на примере «Майминский район» Республики Алтай
  3. Формулировка задач для достижения цели исследования
  4. Определение объекта и предмета исследования, выделение исследовательских переменных
  5. Методологические подходы и инструментарий анализа в рамках социально-экономического планирования

Глава 1. Методологические основы и теоретические модели социально-экономического развития муниципального образования

  1. 1.1. Понятие и структура социально-экономического развития территории
    1. Определение ключевых понятий и сущностных характеристик развития
    2. Формирование концептуальной модели территориальной динамики
  2. 1.2. Комплексная модель развития муниципального образования
    1. Особенности комплексного подхода в изучении социально-экономического потенциала
    2. Роль системного планирования в формировании стратегии развития
  3. 1.3. Структура и схема стратегического планирования «социально-экономического развития»
    1. Этапы формирования стратегической документации и контроль реализации
    2. Интеграция экономических и социальных детерминант в управленческую практику

Глава 2. Диагностика социально-экономического положения муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай

  1. 2.1. Правовое основание формирования стратегий развития
    1. Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей муниципальные процессы
    2. Специфика применения законодательных инструментов в управленческих решениях
  2. 2.2. Профиль социально-экономического развития муниципального образования
    1. Исследование демографических, экономических и социальных показателей
    2. Оценка текущего потенциала и выявление тенденций развития
  3. 2.3. Механизмы реализации задач стратегического планирования
    1. Пути институционального взаимодействия и применение современных управленческих решений
    2. Анализ эффективности управленческих механизмов и перспективы совершенствования

Глава 3. Совершенствование управленческих моделей в условиях модернизации социально-экономического развития муниципального образования

  1. 3.1. Диагностика актуальных проблем развития «Майминского района»
    1. Идентификация проблемных областей и анализ узких мест в управлении
    2. Оценка влияния внутренних и внешних факторов на развитие муниципалитета
  2. 3.2. Программы и меры по оптимизации управленческих процессов
    1. Разработка рекомендаций по внедрению эффективных управленческих решений
    2. Концепция модернизации управленческих структур и механизмов реализации стратегии

Заключение

  1. Систематизация результатов исследования
  2. Выводы по достижению поставленной цели и выполнению задач
  3. Перспективы дальнейшей оптимизации инструментов социально-экономического развития муниципального образования

Список используемых источников

  1. Перечень нормативных документов и аналитических материалов по теме исследования
  2. Научные публикации, монографии и отчёты, применённые в работе

Приложения

  1. Приложение А
  2. Приложение Б
  3. Приложение В

Одной из главных проблем местного самоуправления в Российской Федерации остаётся системный дисбаланс между финансовыми возможностями и возложенными обязанностями органов, что усугубляется снижением доли налоговых поступлений в местные бюджеты. Это явление обусловлено государственной политикой, направленной на усиление вертикали власти, вследствие чего ресурсы концентрируются в руках региональных властей и их подчинённых руководителей муниципальных образований (районов).

Существенным аспектом является поиск дополнительных источников налоговых доходов, способствующих долгосрочному расширению налогооблагаемой базы. В этой связи закрепление единых и дополнительных нормативов отчислений представляет собой действенный инструмент, позволяющий повысить заинтересованность муниципалитетов в увеличении собственных ресурсов и стимулировать их к разработке эффективных мер по расширению налоговой базы.

Практика показывает, что сокращение доли отчислений от налогов для местных бюджетов привело к утрате стимулов для городских властей, что в свою очередь негативно сказалось на качестве управления и снижении участия населения в процессах самоуправления. Отсутствие понимания гражданами сути местного самоуправления снижает их мотивацию к активному участию, что препятствует реализации потенциала местных институтов.

Дополнительным вызовом для социально-экономического развития муниципальных образований является миграция экономически активного населения в крупные города, что приводит к дефициту квалифицированных кадров в органах местного самоуправления. Несмотря на слабую финансово-экономическую самостоятельность, существуют предварительные программные заделы, направленные на повышение уровня финансовой независимости муниципалитетов.

По данным Росстата, 77% женщин, занятых в органах местного самоуправления, составляют 23% мужчин, однако среди руководящих позиций преимущественно представлены мужчины. Эксперты отмечают, что, несмотря на управленческий потенциал женщин, их карьерный рост ограничивается общественным предубеждением. В целях обеспечения репрезентативности власти и всестороннего решения социальных проблем, необходимо стремиться к достижению гендерного баланса.

Для преодоления проблемы гендерного неравенства требуется внедрение обучающих программ по современному лидерству, а также активное включение женщин в кадровый управленческий резерв, что подтвердят результаты недавних исследований в данной области. В итоге, определение и адекватное соотнесение социально-экономических вызовов с текущим состоянием экономики, фазой экономического цикла и общемировыми тенденциями станет залогом эффективного управления развитием муниципальных образований.

Список используемых источников

Постановление Правительства Российской от 14 ноября 2015 г. № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

№06 (

;

Гладков, А. В. Социальные проблемы муниципальных образований в России / А. В. Гладков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. —

Федеральный закон от

Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). Перевод с английского под редакцией С. А. Евтеева и Р. А. Перелета. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://устойчивоеразвитие.рф/files/monographs/OurCommonFuture-introduction.pdf;

1998 N 146-ФЗ (ред. от

Мониторинг СЭР МО Майминский район 2019 год.pdf (maima-altai.ru);

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. № 914 «О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период»;

№ 1 (

Соколова Э.Д. // «Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований» (2-е издание, переработанное и дополненное) «Юриспруденция», 2019;

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 789 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации»;

Бабошин О.А. Глава муниципального образования в структуре органов местного самоуправления [электронный ресурс] // Вопросы управления.

Указ Президента России от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

2014 N 172-ФЗ (ред. от

Реймерс Н.Ф. Системные основы природопользования // Философские проблемы глобальной экологии/ Н.Ф. Реймерс. - М.,

Атаева А.Г. Административно-территориальная и экономическая трансформация муниципальных образований [электронный ресурс] // Вопросы управления.

Федеральный закон от

;

http://www.altai-republic.com/;

2017 N 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года»;

;

Маркварт Э. Местное самоуправление в России перед главными вызовами современности // Российский экономический журнал.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования»;

2003 N 131-ФЗ (ред. от

http://www.gov.altai-republic.ru/;

№

Указ Президента РФ от

. URL: https://journal-management.com/issue/2019/06/09;

Постановление Правительства РФ от

«О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления»;

Приказ Минэкономразвития России от 2 мая 2017 г. № 216 «Об утверждении формы доклада о реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 822 «Об утверждении Положения о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1449 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации»;

«Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (утверждена Указом Президента Российской Федерации № 440 от

Система муниципального управления/ Под ред. В. Б. Зотова.– СПб.: Питер,

«Налоговый кодекс Российской Федерации» от

«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от

. С. 6-8;

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1162 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации»;

Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г.»;

. URL: https://journal-management.com/issue/2018/05/04;

№05 (

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1218 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период»;

Лавренюк Н.М.Социоконструктивное управление трендами стратегического развития муниципальных районов // Вопросы управления, 2020 № 06 (

pdf);

;

Вологина Ж.Ю. Правовая защищенность и правовая безопасность субъектов права // Право и государство: теория и практика.

— № 47 (

1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования

Одинцова А.В. Как оценить устойчивость развития муниципалитетов? // Федерализм.

Решение Майминского района Совета депутатов от

Приказ Минэкономразвития России от 23 марта 2017 г. № 132 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации»;

«О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2016 г. № 1045 «Об утверждении Правил согласования проекта стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации»;

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства регионального развития Республики Алтай;

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 699 «Об утверждении правил разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации»

Лось В.А. Устойчивое развитие [Текст]: учеб. пособие /В. А. Лось, А. Д. Урсул. — М.: Агар,

;

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015г. № 1278 «О федеральной информационной системе стратегического планирования и внесении изменений в Положение о государственной автоматизированной информационной системе «Управление»;

Постановление Администрации муниципального образования Майминского района от 18 сентября 2020 года № 94 Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Майминский район»;

Лапыгин Ю.Н., Тулинова Д.В. Бюджетный прогноз муниципального образования в структуре документов стратегического планирования [электронный ресурс] // Вопросы управления.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 г. № 870 «О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также о порядке осуществления мониторинга и контроля ее реализации»;

http://www.kurultai.altai-republic.ru/;

Нуреев Р. М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики [Текст]: учеб. пособие / Р. М. Нуреев. — М.: ИНФРА-М,

1998 N 145-ФЗ (ред. от

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1559 «Об утверждении Правил общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования»;

Молоканов В.М.Проблемы использования показателя ВВП как индикатора социально-экономического развития общества // Вопросы управления, 2019 № 05 (

«О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период» (вместе с «Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период»);

Федеральный закон от

— 276 с.

Аксенов И.А. Порядок изъятия земель для развития муниципального образования // «Государственная власть и местное самоуправление», 2021, N 2;

1994 N 51-ФЗ (ред. от

Э. Пестель. Доклад «За пределами роста» [Электронный ресурс] http://altfuture.narod.ru/Future/rome

https://www.maima-altai.ru/ssilki/index.php;

URL: http://sibac.info/archive/economy/

Мигущенко О.Н Использование интеллектуального потенциала образовательных организаций высшего образования в развитии муниципальных образований // «Муниципальная служба: правовые вопросы», 2019, N 2;

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием

Приказ Минэкономразвития России от 11 апреля 2016 г. № 218 «Об утверждении формы представления сведений участниками разработки стратегии социально-экономического развития Российской Федерации»;

№01 (

— URL: https://moluch.ru/archive/233/54202/;

1996 г.);

Постановление Правительства РФ от

№ 6 (

«О стратегическом планировании в Российской Федерации» (ред. от

Декабря 2018 года № 5-1 Стратегия социально-экономического развития Майминского района на период до 2035 года;

. URL: https://journal-management.com/issue/2018/01/06;

— 253с.;

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с

Татаркин А. И. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории [Текст] / А. И. Татаркин, Д. С. Львов, А. А. Куклин, А. Л. Мызин, Л. Л. Богатырев, Б. А. Коробицын, В. И. Яковлев. — Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та,

— 240 с.;

;

Филонова О.О., Боженко А.И. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований // Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. VI междунар. студ. науч.-практ. конф. №

Степанов М.В. Инициативное бюджетирование как фактор развития территорий и повышения финансовой самостоятельности муниципальных образований // «Государственная власть и местное самоуправление», 2019, N 10;

1995 N 1251 (ред. от

«Гражданский кодекс Российской Федерации» от

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 г. № 30 «Об утверждении Правил осуществления мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития макрорегионов»;

;

. С. 39-52;

2007 N 25-ФЗ (ред. от

. — С. 225-

http;

;

С. 121-161;

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Майминский район» на период до 2035 года за 2013 год и на период 2014- 2017 годы;

— 560 с.;

С. 3-

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 года № 823 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации»

2015 N 1218 (ред. от

Вопросы и ответы

Что означает понятие и сущность социально-экономического развития территории?
Понятие и сущность социально-экономического развития территории охватывают определение ключевых экономических и социальных процессов, трансформирующих территориальное пространство. Данное определение формирует базис для анализа и разработки управленческих мер, направленных на устойчивое развитие территории.
Какие компоненты включает в себя комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования?
Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования представляет собой совокупность мероприятий, обеспечивающих интеграцию различных сфер региональной жизнедеятельности. Этот комплекс включает меры по оптимизации экономических показателей, социальной инфраструктуры и ресурсного обеспечения, что способствует формированию устойчивой системы управления.
Каким способом формируется система планирования социально-экономического развития муниципального образования?
Система планирования формируется посредством использования стратегических и тактических инструментов, объединённых в рамки комплексного подхода. Методология планирования предусматривает анализ текущих тенденций, постановку конкретных целей и разработку мероприятий, направленных на достижение устойчивого развития муниципального образования.
Что характеризует нормативно-правовую базу, регулирующую социально-экономическое развитие муниципального образования?
Нормативно-правовая база характеризуется совокупностью законодательных и регулирующих актов, определяющих рамки осуществления управленческих функций. Применение данного свода норм обеспечивает правовое обоснование мер и формирует основу для эффективного реализации задач социально-экономического развития.
Какие аспекты включает общая социально-экономическая характеристика муниципального образования?
Общая социально-экономическая характеристика включает детальное описание экономической структуры, социальной инфраструктуры и демографических показателей муниципального образования. Такой анализ позволяет получить целостное представление о состоянии территории, что является основой для последующего планирования и улучшения управленческих процессов.
Каким образом реализуются задачи социально-экономического развития муниципалитета?
Задачи реализуются посредством системного применения комплексных механизмов управления, ориентированных на координацию мер в различных сферах. Внедрение данных механизмов позволяет обеспечить последовательное достижение поставленных целей в условиях строгого соответствия нормативным требованиям.
Что подразумевает модернизация управления факторами социально-экономического развития муниципального образования?
Модернизация управления подразумевает обновление и оптимизацию инструментов и процессов, обеспечивающих контроль и регулирование социально-экономических преобразований. Этот процесс характеризуется разработкой инновационных стратегий и совершенствованием существующих методов, способствующих повышению эффективности управления территорией.
Какие проблемы характеризуют социально-экономическое развитие муниципального образования на текущем этапе?
Основные проблемы проявляются в наличии управленческих барьеров, несовершенстве нормативно-правовой базы и ограничениях в ресурсном обеспечении. Данные проблемы препятствуют реализации эффективных мер и требуют применения структурных подходов для их устранения, что является необходимым условием устойчивого развития.
Какие предложения и мероприятия способствуют улучшению управления социально-экономическим развитием муниципального образования?
Предложения и мероприятия направлены на совершенствование структурных механизмов управления и оптимизацию использования ресурсов. В числе рекомендаций выделяются внедрение инновационных методов планирования, обновление нормативной базы и разработка интегрированных программ, что позволяет значительно повысить эффективность управленческих решений.
Каково структурное значение входных данных, списка используемых источников и приложений в документе?
Входные данные, список используемых источников и приложения представляют собой структурные элементы, обеспечивающие методологическую полноту и обоснование исследования. Эти компоненты дают возможность подтвердить эмпирическую базу и системность подхода к управлению социально-экономическим развитием муниципального образования.

Похожие работы