Поимущественное налогообложение физических лиц в Российской Федерации и его роль в сглаживании неравенства и устранения социальной напряженности в обществе.
Содержание
Введение
- Актуальность исследования, обоснование выбора темы
- Цель и задачи работы, определение основных направлений исследования
- Объект и предмет исследования, применение современных методов анализа
Глава 1. Методологический анализ системы имущественного налогообложения физических лиц в Российской Федерации
- 1.1. Концептуальный обзор и структурные компоненты налога на имущество физических лиц
- 1.2. Проблематика и методологические аспекты организации имущественного налогообложения
Глава 2. Экономико-статистический анализ практики имущественного налогообложения физических лиц
- 2.1. Анализ динамики налоговых поступлений в сфере имущественного налогообложения физических лиц за 2011–2013 гг.
- 2.2. Ключевые направления и особенности налоговой политики в области имущественного налогообложения физических лиц
Глава 3. Совершенствование механизмов имущественного налогообложения физических лиц для снижения социальной напряженности в обществе
- 3.1. Роль налога на недвижимость как инструмента социальной стабильности
- 3.2. Развитие инструментальной базы и оптимизация налоговой политики в сфере имущественного налогообложения физических лиц
Заключение
Список литературы
В настоящем исследовании рассматривается применение методик оценки эффективности налоговых льгот, реализуемых в различных регионах Российской Федерации. Анализ показателей осуществляется в рамках установленных нормативных актов, где практика проведения оценивания варьируется от применения исключительно «утвержденного порядка» до комбинированного использования «утвержденного порядка и методики». Подобные подходы характерны для регионов, таких как Орловская, Сахалинская и прочие, где методология оценки получает дополнительное развитие.
Ниже представлена таблица, демонстрирующая особенности реализации методик в ряде субъектов:
№ | Регион | Методика проведения | Год |
---|---|---|---|
65 | Новгородская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2010 |
66 | Омская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2007 |
67 | Оренбургская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2009 |
68 | Орловская область | Проводится в соответствии с утвержденными порядком и методикой | 2009 |
69 | Пензенская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2006 |
70 | Псковская область | Проводится в соответствии с утвержденной методикой | н/д |
71 | Ростовская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2010 |
72 | Саратовская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2009 |
73 | Сахалинская область | Проводится в соответствии с утвержденными порядком и методикой | 2007 |
74 | Свердловская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2007 |
75 | Смоленская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2005 |
76 | Тамбовская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2007 |
77 | Томская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2007 |
78 | Тульская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2007 |
79 | Тюменская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2010 |
80 | Ульяновская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2007 |
81 | Ярославская область | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2009 |
82 | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2009 |
83 | Ямало-Ненецкий автономный округ | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2010 |
84 | г. Москва | Проводится в соответствии с утвержденным порядком | 2011 |
Нормативная база предусматривает оценку как льгот, вновь вводимых в законодательство, так и уже действующих. При этом, в отдельных регионах применяется оценка лишь одного вида льгот. Так, в Московской области анализ проводится исключительно по предоставленным льготам, тогда как для Ленинградской области и Якутии приоритет отдается льготам, планируемым к предоставлению.
Эффективность оценки на региональном уровне включает анализ таких налоговых показателей, как налог на прибыль организаций (в части поступлений в региональный бюджет), налог на имущество, транспортный налог, а также, в отдельных случаях, показатели упрощенной системы налогообложения. Примером являются исследования, проведённые в Ярославской, Сахалинской и Волгоградской областях.
Некоторые регионы разработали методические рекомендации, однако их практическая реализация ограничивается отдельными муниципальными образованиями, где оценка эффективности ведется преимущественно по местным налогам и сборам, что наблюдается, в частности, в муниципальном образовании г. Барна.
Список литературы
Пансков В.Г. О налоговой политике в контексте становления инновационной модели развития российской экономики // Налоговая политика и практика.
Ч. 1,
Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых льгот: Постановление Правительства Калининградской области от
Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Юристъ,
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 1997 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности Постановления Правительства РФ от 28 февраля 1995 года "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности: Федеральный закон от
Горский И.В. Сколько функций у налога // Налоговый вестник.
Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ,
N
Харисов И.Ф. Налог как инструмент национальной рыночной экономики// Финансовое право, 2008, N 11
2002 N
Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных законами города Москвы: Постановление Правительства Москвы от
2009 N 223-п.
С. 23 -
Филин М.В., Цешковский А.М. Правовое регулирование налоговых льгот и меры государства по борьбе с уклонением от уплаты налогов // Налоги.
О льготном налогообложении в Московской области: Закон Московской области от
N
С.
С.
URL: http://www.lenta.ru/news/2012/03/12/losses.
Анимица П.Е. Налогообложение недвижимости: зарубежный опыт и российские перспективы // Международный бухгалтерский учет.
Терехина А.П. Роль и значение категории "налоговая льгота" в налоговых правоотношениях // Финансовое право.
2007 N
Харисов И.Ф. Налог как инструмент национальной рыночной экономики// Финансовое право, 2008, N 11
2007 N 195-ФЗ.
Об оценке эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по региональным налогам и установления пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системы налогообложения: Постановление главы Администрации Волгоградской области от
С.
2004 N
N 9
56 с.
О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов: Постановление Правительства РФ от
2007 N 2993-П.
URL: http://www.minfin.ru.
Кузнецова Е.В. Налоговые льготы как элемент налоговой политики государства//"Финансовое право", 2008, N 6
Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: ООО "ВИТРЭМ",
2009 N
Карасев М. Налоговые льготы и иные инструменты налоговой политики: правовые аспекты// Финансовое право, 2004, N 5
Ст.
Гармаева М.А. Соотношение налоговых вычетов и налоговых льгот// "Право и экономика", 2008, N 7
Об оценке эффективности региональных налоговых льгот: Постановление Правительства Кировской области от
php.
2007 N 107/
С. 37 -
2008 N
N
Худолеев В.В. Налоги и налогообложение. М.: ФОРУМ-ИНФРА-М,
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ".
2011 N 632-ПП.
Основные направления налоговой политики РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов: справочно-правовая система "КонсультантПлюс".
1998 N 146-ФЗ (в ред. от
Определение Конституционного Суда РФ от
N
URL: http://www.pravcons.ru/publ13-10-2008-
2007 N
Пансков В.Г. О налоговом стимулировании модернизации российской экономики // Налоги и налогообложение.
Томаров В.В. Правовое регулирование региональных и местных налогов и сборов в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М.,
N
О транспортном налоге: Закон Архангельской области (ред. от
2006 N
О методике оценки финансовых последствий предоставляемых налоговых льгот: Постановление Администрации Псковской области от
2004 N 151/2004-ОЗ.
Баданин В.Р. Налоговые льготы: анализ практики применения и методика оценки эффективности действия / Тезисы выступления заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Архангельского областного собрания депутатов
URL: http://www.lada-auto.ru/topnews.xml.
Об организации мониторинга финансово-экономического состояния предприятий регионального значения: Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от
С. 39 -
Барулин С.В. Макрушин А.В. Налоговые льготы как элемент налогообложения и инструмент налоговой политики // Финансы.
URL: http://www.ksp.mos.ru.
2001 N 162-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Хорошевского районного суда города Москвы о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 224 и пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации"// Вестник Конституционного Суда РФ, N 1, 2002
Кучеров И.И. Налоговое право: Курс лекций. М.,
N
Скорик Т. Основные направления совершенствования налогового администрирования в переходной экономике современной России / Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы. Волгоград,
Об утверждении Положения об условиях предоставления отдельных видов государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории Краснодарского края: Постановление законодательного собрания Краснодарского края от
.
N
Об утверждении Методических рекомендаций по оценке эффективности предоставления региональных налоговых льгот в Ленинградской области: Постановление Правительства Ленинградской области от
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от
Об оценке бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот: Постановление Правительства Ярославской области от
С. 50 - 56
Сокол М.П., Крыканова Л.Н. Налогообложение недвижимости, принадлежащей физическим лицам // Налоговый вестник.
Гудков И.Н. Налоговые льготы как институт налогового права РФ// Финансовое право, 2009, N 4
N
N
Российская Федерация: налоговая политика и увеличение налоговых поступлений. МВФ,
С. 11 -
Сасов К.А. Налоговые льготы в свете решений Конституционного Суда // Налоговые споры: теория и практика.
2011 N 112-16-ОЗ): принят Архангельским областным Собранием депутатов. Постановление от