Права и обязанности человека в сфере экологической безопасности

Содержание

Введение

1. Актуальность исследования, определение цели и задач, характеристика объекта, предмета и применяемые методы правового анализа

Глава 1. Теоретико-правовые основы института «экологическая безопасность» в национальной системе права

1. 1.1. Понятие «экологическая безопасность» и его юридическое закрепление
2. 1.2. Принципы, механизмы и институциональное оформление «экологическая безопасность»

Глава 2. Правовое обеспечение и гражданские позиции в сфере «экологическая безопасность»

1. 2.1. Правовая характеристика гражданских прав и обязанностей в контексте экологической безопасности
2. 2.2. Проблемы нормативного закрепления гражданских прав и обязанностей в законодательстве РФ
3. 2.3. Перспективы развития правового регулирования права на «экологическая безопасность» с учетом современных тенденций глобального развития

Заключение

Список литературы

Несмотря на благородные намерения большинства государств, закрепление экологических принципов в их основных законах существенно различается. Так, Конституция Великобритании, по невыясненным причинам, полностью игнорирует проблемы охраны окружающей среды, что подчеркивает контраст с некоторыми иными юрисдикциями, где экологические вопросы занимают центральное место.

В то же время, отдельные конституции, принятые ещё до Декларации «Рио-де-Жанейро» (1992 г.), демонстрируют проактивное отношение к охране окружающей среды. Например, Конституция Португалии 1976 года содержит в ст. 66 комплекс из 10 пунктов, детально регламентирующих обязанности государства в сфере охраны окружающей среды. В числе этих обязанностей можно выделить:

1. предупреждение и контроль загрязнения окружающей среды,
2. создание и развитие заповедников и естественных парков,
3. рациональное использование природных ресурсов с учётом их способности к обновлению и принципа солидарности поколений,
4. развитие экологического образования и воспитание уважения к природным ценностям.

Конституция Турции, ратифицированная в 1982 году, также выделяется тем, что посредством главы VIII «Здравоохранение, окружающая среда и жилищный вопрос» впервые совмещает вопросы охраны окружающей среды с гарантиями нормальных жилищных и медицинских условий для населения. Такая интеграция подчеркивает взаимосвязь социального обеспечения и экологической устойчивости.

Особое внимание заслуживает и опыт модернизации конституции в Германии. Хотя Основной Закон Федеративной Республики Германии был принят в 1949 году, влияние Декларации «Рио-де-Жанейро» вынудило внести в 1994 году специальное дополнение – ст. 20a, согласно которой государство обязуется охранять природные основы жизни, осознавая ответственность перед будущими поколениями. Помимо этого, в рамках поддержания стабильности, конституция Германии время от времени дополняется статьями, такими как 12a, 16a, 17a, что свидетельствует о практической гибкости конституционного регулирования.

Интерес представляет и случай некоторых конституций, принятых в 90-х годах XX в., где приоритетом является защита собственности. Так, например, Конституция Румынии 1991 года уделяет значительное внимание охране собственности, включая земельную (ст. 41, 135), однако экологическая составляющая в данном случае оказывается недостаточно отражённой, что контрастирует с подходом Республики Молдова.

Независимо от формального содержания, декларативное признание экологических принципов само по себе недостаточно. Гарантируя гражданам экологические права, государство демонстрирует свою готовность к реализации сложной системы правоустановительной и природоохранной деятельности, требующей значительных финансовых, юридических и трудовых ресурсов. Таким образом, конституционно-правовое регулирование охраны окружающей среды остаётся важным критерием эффективности деятельности государственных органов.

Список литературы

Ст.

С.

Ст.

Боголюбов С.А. Экологический потенциал Конституции // Журнал российского права.

2008 N 6-ФКЗ, от

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2013 г. N 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Тополь» // СЗ РФ.

Боголюбов С.А. Правотворчество в сфере экологии. М.: Эксмо,

N

Вербицкий В.В. Национальная безопасность Российской Федерации в экологической сфере как категория

N

Соколова Н.А. Механизм международного управления системы ООН в сфере охраны окружающей среды // Журнал российского права.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2009 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности положения подпункта «б» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в связи с запросом Верховного суда Республики Татарстан» // СЗ РФ.

Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» // СЗ РФ, 2001, N 29, ст.

Бринчук М.М. Безответственность в современном экологическом праве // Государство и право.

Борисов С.В. Некоторые проблемы реализации экологических прав граждан // Актуальные проблемы правоведения.

N

N

Ст.

N

N

Утратил силу.

Рогов А.С., Федотова Ю.Г. Концепция безопасности Российской Федерации: теоретико-правовые и практические основы: Монография. Курган,

Белокрылова Е.А. Правовое обеспечение экологической безопасности отдельных отраслей промышленности в Российской Федерации // Доступ из СПС «Гарант»,

Платонов Ю.Н. Экологическая компонента национальной безопасности России // Журнал российского права.

N

N

N

Никишин В.В. О естественном праве на благоприятную окружающую среду // Экологическое право.

(бывшая Первая секция) // Бюллетень Европейского суда по правам человека.

Закон РСФСР от

Ст.

N

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-Р «Экологическая доктрина Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002, N 36, ст.

N

Васильева М.И. Субъекты экологических правоотношений // Вестник Московского университета. Серия 11: Право.

«Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года». Уутв. Президентом РФ

1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета, N 64-65,

N

Ст.

Бринчук М.М. Благоприятная окружающая среда - важнейшая категория права // Журнал российского права.

1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Российская газета, N 232,

Белокрылова Е.А. Проблемы правового обеспечения экологической безопасности нанотехнологий: опыт России и Европейского союза // Экологическое право.

N

Алейников Б.Н. Социальное государство и собственность // Государство и право.

Федеральный закон от

Анисимов А.П. Право человека и человека на благоприятную окружающую среду // Гражданин и право.

Васильева М.И. Право граждан на доступ к природным ресурсам (общетеоретическое и межотраслевое обоснование) // Журнал российского права.

N

Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) // СЗ РФ.

Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник для вузов. М.,

Постановление Конституционного Суда РФ от

Гейт Н.А. Экологическое право: Курс лекций. М.,

N

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ.

Велиева Д.С. Экологическая безопасность России: проблемы и перспективы // Гражданин и право.

Грибин Н.П., Диденко А.В. Концептуальные основы национальной безопасности Российской Федерации: Монография. М.,

Ст.

2014 N 2-ФКЗ).

N

N

Бондарь Н.С. Уважение к Конституции - обязательно // ЭЖ-Юрист.

2009 N 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ,

Белокрылова Е.А. Особенности формирования и реализации международной политики в области обеспечения экологической безопасности при разработке и применении нанотехнологий // Право и политика.

Федеральный закон от

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // СЗ РФ.

N

Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. N 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ.

Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 861-рп «О Климатической доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ.

N

Библиография

Игнатьева И.А. Теория и практика систематизации экологического законодательства России. М.: Издательство МГУ,

1991 N 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости СНД и ВС РФ,

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ // СЗ РФ, 2001, N 11, ст.

Бринчук М.М. Концепция развития экологического законодательства Российской Федерации. СПб.: Изд-во Юридического института,

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р // СЗ РФ.

Федотова Ю.Г. Проблемы защиты прав неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды // Экологическое право.

// Экологическое право.

Ст.

N

Кадомцева А.Е. Обеспечение охраны окружающей среды как межгосударственная проблема // Экологическое право.

Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ.

2013 N 5-П // Российская газета, N 56,

N

Ст.

Ст.

2008 N 7-ФКЗ, от

Конституция РФ (принята всенародным голосованием

Бринчук М.М. Так существует ли эколого-правовая ответственность? // Экологическое право.

Велиева Д.С. Экологическая безопасность в России: конституционно-правовое исследование / Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов,

Куницын А.С. Б.Н. Чичерин как поборник идеи естественного права // Государство и право.

N

1992, N 10, ст.

N

Рогов А.С., Федотова Ю.Г. Понятие экологической безопасности Российской Федерации // Экологическое право.

N

2013,

Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 1057-р // СЗ РФ.

N 30 (ч. II). Ст.

N

Ст.

С. 106 -

Зорькин В.Д. Правовое будущее России // Журнал российского права.

Новикова Е.В., Петрова Т.В. Об изменениях в законодательстве по вопросам лицензирования в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности // Экологическое право.

N

N

Ибрагимов К.Х. Конституционные основы охраны окружающей среды в государствах Европы применительно к условиям России // Конституционное и муниципальное право.

N

Копылов М.Н., Солнцев А.М. Экологические права в системе международно-признанных прав человека // Государство и право.

N

2009, N 48, ст.

Лапаева В.В. Проблемы правопонимания в свете актуальных задач российской правовой теории и практики // Государство и право.

Постановление Европейского суда по правам человека от 9 июня 2005 г. Дело «Фадеева (Fadeyeva) против Российской Федерации» (жалоба N 55723/

(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ.

N

2012 // СПС «КонсультантПлюс».

Международное экологическое право: Учебник / Т.Г. Авдеева, А.И. Алиев, Р.Р. Амирова и др.; Отв. ред. Р.М. Валеев. М.,

N

Кукушкина А.В. Экологическая безопасность, разоружение и военная деятельность государств: международно-правовые аспекты. М.,

N

Градостроительный кодекс Российской Федерации от

Копылов М.Н., Солнцев А.М. Экологические права в системе международно признанных прав человека // Государство и право.

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 323 «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов» // Документ официально опубликован не был. См.: СПС «КонсультантПлюс: Законодательство».

N 2/

N

N

Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2012 г. N 859 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности» // СЗ РФ, 2012, N 28, ст.

Бринчук М.М. Частная собственность и природа // Экологическое право.

N

Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. N 146 «О Военной доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ.

Шадрин В.М., Ильина А.Г. Ответственность по возмещению вреда здоровью от радиационного загрязнения // Журнал российского права.

N

N

N

2004 N 190-ФЗ // Российская газета, N 290,

Гафуров З.Ш. Социально-правовое государство и право человека на достойное существование // Государство и право.

N

N

Ст.

N

Распоряжение Правительства РФ от