Правовой статус прокурора в гражданском процессе
Содержание
- Введение: обоснование актуальности, формулировка цели, определение задач, описание объекта и предмета исследования, применение современных методов анализа
-
Глава 1. Теоретико-практические основы роли прокурора в гражданском судопроизводстве
- 1.1 Эволюция законодательства об участии прокурора в гражданском процессе
- 1.2 Функциональное наполнение роли прокурора в судебной системе
-
Глава 2. Специфика участия прокурора в рассмотрении гражданских дел
- 2.1 Роль прокурора при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным
- 2.2 Участие прокурора в разрешении споров, вытекающих из семейно-правовых отношений
- 2.3 Деятельность прокурора в рамках трудовых споров
-
Глава 3. Прокурор как истец в гражданском судопроизводстве
- 3.1 Рассмотрение дел по искам прокурора в защиту прав и законных интересов граждан и публично-правовых образований
- 3.2 Анализ проблем участия прокурора в роли истца
- Заключение
- Список использованных источников
При защите прав, заявленных прокурором, применяется правило исковой давности, аналогичное тому, как если бы защитой занималось лицо, интересы которого представляет прокурор. Меры прокурорского реагирования, принятые до обращения в суд, могут служить основанием для признания пропуска судебного срока уважительной причиной и восстановления этого срока. Однако, если прокурор позднее обнаруживает факты нарушения прав, затрагивающих «неопределённый круг лиц», это не рассматривается как уважительная причина для восстановления срока обращения в суд.
При рассмотрении вопроса о подаче прокурором иска, направленного на защиту прав граждан (как конкретных, так и входящих в «неопределённый круг лиц») и публично-правовых образований, необходимо чётко определить, что означает термин «неопределённый круг лиц». Это понятие имеет важное значение в практической деятельности, поскольку в ГПК РФ оно применяется активно, несмотря на отсутствие его подробного разъяснения в гражданском процессуальном законодательстве.
Анализ нормативных актов ГПК РФ, таких как:
- п. 2 ст. 4,
- п. 1 ст. 45,
- п. 3 ст. 131,
- п. 3 ст. 391.1,
показывает, что гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от имени защиты прав и законных интересов неопределённого круга лиц. В частности, п. 1 ст. 45 ГПК РФ закрепляет право прокурора участвовать в гражданском процессе, а п. 3 ст. 131 предъявляет строгие требования к оформлению искового заявления, которое должно содержать обязательное указание конкретных интересов и ссылки на нормативный акт, регулирующий данный способ защиты.
Учитывая приведённые нормы, становится очевидным, что они не дают легального определения понятия «неопределённый круг лиц», что влечёт за собой трудности в правоприменительной практике. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2004 года предусматривает толкование данного термина как круга лиц, индивидуализация которых невозможна. Такая трактовка подразумевает, что именование конкретных истцов в судебном решении невозможно, а также определение их прав и обязанностей при разрешении дела.
Таким образом, несмотря на существующие законодательные попытки охватить защиту прав как конкретных лиц, так и представителей неопределённого круга, нормативное регулирование остаётся неоднозначным, что требует дополнительного судебного толкования для устранения пробелов в правоприменительной системе.
Список литературы
- №
- №
- (ред. от
-
-
(утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР. -
«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от
.
- №
Исаенкова О.В., Григорьев А.Н. Участие прокурора в исковом производстве // Арбитражный и гражданский процесс. -
Афанасьев С.Ф., Борисова В.Ф. Некоторые проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве с целью защиты прав и законных интересов других лиц // Законы России: опыт, анализ, практика. -
- №
1997 № 118-ФЗ«О судебных приставах» // Российская газета. – №
- (ред. от
«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от
- №
- (ред. от
.
1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Российская газета. - №
- С. 9 -
- (ред. от
Федеральный закон от
-
- (ред. от
Похмелкин В. Участие прокуратуры в рассмотрении гражданских дел - юридический атавизм // Российская юстиция. -
.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
Винокуров А.Ю. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации: предмет и пределы // Журнал российского права. -
Постановление ВЦИК от
Гуреева О.А. Проблемы определения правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. -
2002 №138-ФЗ // Российская газета. - №
Гадиятова М. Защита прокурором частных интересов в гражданском судопроизводстве // Законность. -
1994 № 51-ФЗ // Российская газета. - № 238-
.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от
«Жилищный кодекс Российской Федерации» от
1864 г. // ПСЗ РИ-
-
- Т. XXXIX. - Отд-ие
Постановление Конституционного Суда РФ от
2004,
1998 № 10О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская газета. - №
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативные правовые акты
130903093&from=84636-377#0 (дата обращения:
- С. 9 -
Учреждение судебных установлений от
- №
.
Курочкин С.А. Частные и публичные начала в цивилистическом процессе. - М.,
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик, утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от
2011 № 76-О-О // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
2012 № 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» // Законность. - №
.
2015 № 21-ФЗ //Российская газета. - №
-
1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Российская газета. - №
2016 по делу № 33-323/2016 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс. Специальная литература
-
-
- С. 7 -
«Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР
2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. - №
1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. -
.
Гусева Т.А., Игнатова Ю.Н. Роль прокурора в защите публичных интересов // Законодательство и экономика. -
- (ред. от
- №
- 6 дек.
- С. 38 -
Гришин А.В. Защита прокурором в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.,
- №
-
- №
Указ от
.
- №
- Т. XXXIX. - Отд-ие
Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от
- С.
- С.
1911 г. «Об освобождении чинов прокурорского надзора от дачи заключений по гражданским делам» // ПСЗ РИ-
2004 // Бюллетень Верховного Суда РФ. –
-
Закон РФ от
.
- (ред. от
Закон от
Материалы судебной практики
Федеральный закон от
2012 № 15-П // «Вестник Конституционного Суда РФ. - №
- №
2001 № 197-ФЗ // Российская газета. - №
.
-
1864 г. «Об учреждении судебных установлений и о Судебных уставах» // ПСЗ РИ-
- №
Карпов Н.Н. Прокуратура: надзор или деятельность? // Законность. -
– 247 с.
«Семейный кодекс Российской Федерации» от
Федеральный закон от
-(ред. от
.
-
.
- С.
Сайт СПС Консультант Плюс // www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&div=LAW&n=84636&diff=200079&rnd=
- (ред. от
- С. 46 -
2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» // Российская газета. - № 118-
Квитко Н.И. Защита прокурором прав граждан в гражданском процессе // Законность. -
- (ред. от
- №
2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - №
- Ст.
- С. 121 -
- С.
Простова В.М. Практика рассмотрения судами гражданских дел по заявлениям прокуроров, предъявленным в защиту социальных прав граждан // Современное право. -
- С.
- №
Федеральный закон от
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от
- №
Эрделевский А.М. О неопределенном круге лиц в гражданском процессе // СПС КонсультантПлюс. -
2002 № 138-ФЗ // «Российская газета», № 220,
- №
2007 № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» // Российская газета. - №
Артебякина Н.А. Об особенностях процессуального положения отдельных лиц, участвующих в деле // Арбитражный и гражданский процесс. -
- (ред. от
- №
1923 г. «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса РСФСР (вместе с Гражданским процессуальным кодексом РСФСР)» // СУ РСФСР. -
Богдашкин Р.А. Защита органами прокуратуры в гражданском процессе прав несовершеннолетних // Арбитражный и гражданский процесс. -
1864 г. // ПСЗ РИ-
Федеральный закон от
- Т. XXXI. - Отд-ие I. - №
- (ред. от
.
-
Определение Конституционного Суда РФ от
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от
«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от
- С.
1922 г. «Положение о прокурорском надзоре» (утратил силу) // СУ РСФСР. -
-
Устав гражданского судопроизводства от
- №
Приказ Генпрокуратуры России от
- Ст.
Постановление ВЦИК от
2017г.).
- №
Рыбалова О.А. Участие прокурора в рассмотрении судами заявлений об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным // Законность. -
Шамшурин Л. Об участии прокурора в разбирательстве гражданских дел: вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. -
- (ред. от
- (ред. от
- №
- Ст.
1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. - №
-
2017г.)
Беседкина Н.И. Правовое регулирование порядка усыновления ребенка // Новый юридический журнал. -
- С.
.
- С. 12 -
Власов А.А. Катаракта на "око государево" // Российская юстиция. -
- (ред. от
1995 № 223-ФЗ // Российская газета. - №
Андреева О.А., Яновский Е.С. Институт участия прокурора в гражданском процессе в истории Российского государства и права // История государства и права. -
-
- № 46/
Интернет-ресурсы
- С. 14 -
-
.
- (ред. от
- №
.
2004 № 188-ФЗ // Российская газета. - №
- Т. XXXIX. - Отд-ие
- №
Сайт прокуратуры Ростовской области // http://www.prokuror-rostov.ru/law_explanation/152250/173458/ (дата обращения
Федеральный закон от
-
- С. 251 -
- №
Федеральный закон от
- С. 14 -