Каталог › Государственное и муниципальное управление: анализ практики › Совершенствование механизма реализации полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере градостроительства

Совершенствование механизма реализации полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере градостроительства

градостроительство компромиссное решение СППР ТПУ «Ростокино» проектирование
Заказать готовую работу
📄 41 страница страниц
📅 год
💰 4 350 руб. ₽

Содержание

Введение

  1. Обоснование проблемы и современность градостроительной политики
  2. Цель исследования с формулировкой основных задач
  3. Определение объекта и предмета исследования
  4. Описание методологической базы и используемых методов анализа

Глава 1. Теоретико-правовой фундамент государственной политики в градостроительстве

  1. Понятие, сущность и ключевые принципы государственной политики в области градостроительства
  2. Нормативно-правовая база реализации государственной политики в области градостроительства в Российской Федерации

Глава 2. Анализ структурных механизмов формирования государственной политики в градостроительстве на примере города Москвы

  1. Общая характеристика градостроительной среды и специфика организации управленческой системы в городе Москве
  2. Структурная организация и функциональные обязанности органов государственного управления, включая «департамент градостроительства»
  3. Анализ направлений деятельности органов, реализующих государственную политику в градостроительстве Москвы

Глава 3. Перспективы оптимизации механизмов реализации государственной политики в градостроительстве города Москвы

  1. Особенности практической реализации государственной политики в градостроительстве на примере города Москвы
  2. Разработка мероприятий и программ повышения эффективности управления сферой градостроительства

Заключение

  1. Выводы по итогам исследования и оценка эффективности существующих механизмов
  2. Практические рекомендации по оптимизации государственной политики в градостроительстве
  3. Перспективные направления дальнейших исследований в данной области

Список литературы

  1. Перечень использованных нормативных актов
  2. Список классических и современных монографий и учебных пособий
  3. Научные статьи и публикации профильных специалистов

В результате проведенного проектного эксперимента по выбору проектного решения ТПУ «Ростокино» на гипотетических данных был апробирован процесс поиска компромиссного градостроительного варианта, отвечающего интересам всех участников градостроительной деятельности. Программа «СППР» зафиксировала рейтинги выявленных предпочтений в импликативной матрице и представила их в виде столбчатой и круговой диаграммы (см. рисунок 3.3). Рисунок 3.3 иллюстрирует принтскрин программы «СППР», где «вариант 3» однозначно выделяется по результатам количественной оценки релевантных факторов, представленных в матрице и диаграммах.

На основании собранных данных вариант 3 признан наиболее соответствующим интересам участников градостроительной деятельности, поскольку он учитывает требования «власти» наряду с позициями других субъектов. В этом контексте альтернативный вариант 2 не способен удовлетворить запросы жителей по сохранению привычного визуального облика, а также нарушает права землепользователей, действующих на проектируемой территории. В свою очередь, планировочное решение варианта 1 не предусматривает сохранение действующей пожарной части, однако предлагает формирование нового корпуса для отделения МЧС России.

Кроме того, планируется, что строительство торгового центра и крупного офисно-гостиничного комплекса приведет к утроению предполагаемой загрузки внутри ТПУ, что должно быть учтено в оценке функциональной эффективности проектного решения. В исследовании представлено сравнение эскизных вариантов местной рекреационной зоны – набережной в Южном Тушино (см. рисунок 3.4), где:

  1. вариант 1 разработан Департаментом капремонта г. Москвы;
  2. вариант 2 подготовлен коллективом авторов;
  3. вариант 3 предложен независимым градостроителем.

Рисунок 3.5 демонстрирует принтскрин программы «СППР», где «вариант 1» оценен с использованием матрицы и столбчатой, а также круговой диаграммы, что позволяет провести качественную многофакторную оценку предложенных графических решений, как подробно изложено в статье «Качественный многофакторный анализ и оценка вариантов градостроительных решений».

В таблице 3.1 приведены релевантные факторы ЗУГД для ТПУ «Ростокино» (СВАО г. Москвы). Анализ данных показал, что проектные решения, разработанные Департаментом капремонта г. Москвы (вариант 1), получили оценку, равную 43 %, что является наилучшим показателем среди предложенных вариантов. При этом работы, выполненные коллективом авторов и независимым градостроителем Хатомченковой А.В., набрали 30 и 27 % соответственно. Кроме того, вариант 3, разработанный для границ планировочного региона в рамках НИиПИ градостроительства Московской области, также продемонстрировал высокий уровень соответствия заявленным релевантным факторам.

Вариант Проектировщик Оценка (%)
Вариант 1 Департамент капремонта г. Москвы 43
Вариант 2 Коллектив авторов 30
Вариант 3 Независимый градостроитель (Хатомченкова А.В.) 27

Список литературы

C. 20-

М.: Издательство АСВ,

Белкин С.В., Жирков О.А. (Технология управления ОГАС на муниципальном уровне /Сильное государство – выбор России. Угрозы, ценности, приоритеты: монография под науч. ред. И.М.Братищева. М.: Дашков и К,

Корнеенко В.П. Методы многокритериального оценивания объектов c многоуровневой структурой показателей эффективности: монография. М.: МАКС Пресс,

Матерухин А.В. Теоретические основы и методология обработки потоков пространственно-временных данных: автореферат дис: д-ра техн. наук:

М.: НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА.,

№

- C. 95-

Миличкин Ю.В. Нужны разумные решения – Москва-2020: какой ей быть? Сб. статей. М.: Стройиздат,

Белкин С.В. Аналитика-Капитал. Том IX. Аналитика социально-политических процессов: привлечение граждан к системе принятия решений губернатором / Под ред. С.В. Белкина. Серия «Антологические исследования системных проектов». М.: ВИНИТИ РАН – ИПКИР, 2015

Вайно А.Э., Кобяков А.А., Сараев В.Н. Образ Победы. М.: Институт экономических стратегий РАН, компания «GLOWERS»,

Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы // https://stroi.mos.ru/generalnyi-plan-razvitiya-moskvy?from=clhttps://stroi.mos.ru/generalnyi-plan-razvitiya-moskvy

Меерович М.Г. Градостроительная политика в CCCР (1917-

Самойлова Н.А. Градостроительное регулирование среды жизнедеятельности с использованием информационного моделирования /Сборник научных трудов Российской академии архитектуры и строительных наук 2019 г. Tом

М.: МИИГАИК,

. –

Самойлова Н.А. Градостроительная инновационная технология: прообраз информационной модели регулирования среды жизнедеятельности // Экология урбанизированных территорий. № 3,

№ 1,

Трутнев Э.К. Градорегулирование: Правовое обеспечение градостроительной деятельности: альтернативные модели законодательства и программа исправления его ошибок. М.: Институт экономики города,

Ст.

Газиева И.А., Жирков О.А., Морозов Д.Б. Ситуационный центр как инструмент визуализации управленческих решений в образовательном медиапространстве. Государственное управление и развитие России: выбор приоритетов / Сборник статей международной конференц-сессии РАНХиГС, Том

- C. 81-88

Ожиганов Э.Н. Эффективность использования новых технологий: оценки и затраты. M.: Изд-во РУДН,

. От города-сада к ведомственному рабочему поселку. М.: Новое литературное обозрение,

Шабров О.Ф. Системный подход в политической науке / Современная политическая наука: Методология: Научное издание / Отв. ред. О.В.Гаман-Голутвина, А.И.Никитин. М.: Аспект пресс,

Райков А.Н. Слабый VS Сильный искусственный интеллект //Информация и связь №1,

Кастельс М. Власть коммуникации: учеб. пособие. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2016

- C.213-

Ненарокова К.Н., Доброхотова С.Н., Ильинский С.В. Эколого-градостроительная концепция развития Москвы – Экология и охрана природы Москвы и Московского региона: Сб. научн. тр. / Под ред. В.А. Садовничего, С.А. Ушакова. М.: Изд-во МГУ,

- C.20-

- C. 415-

Генеральный план Москвы / Мосгорисполком. Главное архитектурно-планировочное управление. Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана г. Москвы. М.,

Кабанова И.Е. Гражданско-правовая ответственность публичных субъектов: вопросы теории и практики: монография. М.: Юстицинформ,

Постановление от 27 декабря 2011 г. № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» // СЗ РФ.

Белкин С.В., Воронин В.В., Гудожникова А.С., Попова О.Н. Мой город готовится: участие и воздействие жителей на существующие формы управления снижением рисков бедствий при развитии российских городов // Проблемы анализа риска. №15(

Беркинг Х., Лёв М. Собственная логика городов: новые подходы в урбанистике. М.: Новое литературное обозрение, 2018

- C. 436-

Терборн Й. Как понять города: современный кризис и идея городов без государства [пер. с англ. А.М.Хохловой] // Журнал социологии и социальной антропологии. Том

Вопросы и ответы

Что включает в себя понятие государственной политики в области градостроительства?
Понятие государственной политики в области градостроительства представляет собой совокупность теоретико-правовых основ, в рамках которых определяются сущность, принципы и направления реализации данной политики. Оно характеризуется системным подходом, обеспечивающим методологическую связь концептуальных положений с практическими нормами правового регулирования.
Как определяется нормативно-правовое регулирование государственной политики в области градостроительства?
Нормативно-правовое регулирование государственной политики в области градостроительства характеризуется разработкой и применением правовых актов, устанавливающих рамки и механизмы реализации стратегии в данной сфере. Этот процесс предусматривает жесткий контроль исполнения норм, что обеспечивает единообразие и предсказуемость действий в градостроительной деятельности.
Какая общая характеристика сферы градостроительства в городе Москве представлена в анализе?
Общая характеристика сферы градостроительства в городе Москвы включает анализ организационных, правовых и функциональных аспектов функционирования данной системы. Характеристика отражает комплексный подход к оценке роли и влияния различных институтов на развитие городской среды, подчеркивая специфику управления в условиях мегаполиса.
Какие структурные особенности органов государственного управления в сфере градостроительства можно выделить?
Структурные особенности органов государственного управления в сфере градостроительства проявляются в четком распределении функций, установлении взаимосвязей между различными уровнями управления и формировании специализированных подразделений. Такая организация позволяет обеспечить скоординированное принятие решений и эффективность реализации управленческих задач.
Какие основные направления деятельности департамента градостроительства города Москвы определяются?
Основные направления деятельности департамента градостроительства города Москвы охватывают разработку стратегических программ, контроль за соблюдением нормативно-правовых требований и координацию проектов по обновлению городской инфраструктуры. При этом акцент делается на совершенствование механизмов управления и оперативное реагирование на динамику градостроительного процесса.
Какие мероприятия способствуют повышению эффективности государственного управления в сфере градостроительства города Москвы?
Мероприятия, направленные на повышение эффективности государственного управления в сфере градостроительства, включают комплекс действий по совершенствованию механизмов реализации государственной политики, формированию новых управленческих моделей и оптимизации организационной структуры. Реализация этих мероприятий обеспечивает улучшение координации деятельности государственных органов и повышает прозрачность процессов управления.

Похожие работы