Анализ и совершенствование системы подбора и отбора персонала на примере Муниципального предприятия Чеховского района

Содержание

1. Введение

   1. Актуальность исследования и постановка цели
   2. Формулировка задач, определения объекта и предмета
   3. Описание применяемых методов исследования

2. Теоретические основы управления персоналом муниципальных служащих

   1. Особенности «системы и технологий управления персоналом в организациях государственной и муниципальной службы»

      1. Понятие и структура современной системы управления
      2. Технологические механизмы обеспечения кадровой политики

   2. Современные системы «отбора и подбора персонала»

      1. Теоретические подходы и модели формирования кадрового резерва
      2. Методология применения системного анализа при подборе сотрудников

   3. Методы оценки эффективности системы управления персоналом

      1. Критерии и показатели функциональной эффективности
      2. Подходы к количественной и качественной оценке работы кадровых подразделений

3. Анализ практических моделей отбора и подбора персонала в «Муниципальном предприятии ЖКХ Чеховского района»

   1. Общая характеристика «Муниципального предприятия ЖКХ Чеховского района»

      1. История и организационно-правовая форма предприятия
      2. Основные задачи и специфика деятельности

   2. Анализ структуры управления и кадрового обеспечения

      1. Организационная схема и распределение функциональных обязанностей
      2. Особенности формирования «персонала муниципальных служащих»

   3. Оценка действующей системы отбора и выявление проблемных зон

      1. Анализ кадровых процедур и выявленные недостатки
      2. Опыт применения методов контроля качества и их результаты

4. Проектирование мероприятий по совершенствованию системы отбора и подбора персонала

   1. Разработка комплекса проектных мероприятий

      1. Формирование новых алгоритмов кадрового отбора
      2. Интеграция усовершенствованных технологий в организационную систему

   2. Оценка эффективности предложенных мероприятий

      1. Методическая оценка внедренных изменений
      2. Сравнительный анализ результатов и перспективы дальнейшего развития

5. Заключение

   1. Синтез полученных результатов исследования
   2. Выводы по поставленным задачам и рекомендации по оптимизации системы управления

6. Список использованной литературы

7. Приложения

   1. Приложение 1
   2. Приложение 2
   3. Приложение 3

Современная система подбора и отбора персонала должна разрабатываться с учетом как предъявляемых к государственным и муниципальным служащим требований, так и особенностей конкретной должностной позиции. В такой системе обязательными компонентами являются: привлечение кандидатов с внешних и внутренних источников, проведение оценки при подборе, тестирование, формирование кадрового резерва и организация адаптационного процесса.

МП ЖКХ Чеховского района, действующее в условиях современной муниципальной экономики, обеспечивает функционирование жилищно-коммунального хозяйства. В кадровом составе данного предприятия доминируют рабочие кадры, а избыток специалистов, достигший 4,1% в 2010–2011 годах и 4% в 2012 году, свидетельствует о недостаточной реализации мер по оценке эффективности работы специалистов и отсутствии систематического увольнения неэффективных сотрудников.

Уровень стабильности кадров на предприятии характеризуется низкой текучестью – коэффициент в 2012 году составил 7,7%, что указывает на постоянство трудовых ресурсов. Однако преобладание подбора персонала исключительно из внешних источников лишает перспективных сотрудников возможности карьерного роста, что может способствовать возникновению внутренней неудовлетворенности.

Анализ практики подбора выявил несколько проблем в управлении персоналом, среди которых можно отметить:

1. Отсутствие внутренних рекомендаций, что лишает сотрудников возможности поступательного карьерного развития и влияет на моральное состояние коллектива.
2. Неорганизованность кадрового резерва, что приводит к повышенным затратам при поиске кандидатов на вакантные должности.
3. Неопределенность компетентностных требований к ключевым сотрудникам, что негативно сказывается на качестве подбора.
4. Неприменение современных методик тестирования при отборе кандидатов.
5. Недостаток процедур адаптации и последующей оценки, что может препятствовать эффективному исполнению служебных обязанностей.

В целях устранения выявленных недостатков реализуются проектные мероприятия, среди которых:

1. Внедрение полноценного процесса управления карьерой.
2. Разработка модели компетенций для каждой должности.
3. Использование современных методов тестирования при подборе и отборе персонала.
4. Создание процедуры адаптации для новых сотрудников с обязательной оценкой их результатов.

Реализация данных мер позволит МП ЖКХ Чеховского района избежать ошибок при подборе кадров, выбрать высококвалифицированные профессиональные кадры и выявить перспективных кандидатов для замещения вакансий, что обеспечит эффективное вступление в должность. Дополнительные исследования подтверждают, что повышение качества кадрового состава напрямую влияет на улучшение общекоммунальных показателей деятельности предприятия. Экспертная оценка эффективности предложенных мероприятий демонстрирует высокий уровень согласованности специалистов, что свидетельствует об их оправданности и целесообразности внедрения. Рекомендация по реализации проектных мер была одобрена и предложена к немедленному введению в МП ЖКХ Чеховского района с 2014 года.

Список литературы

Хливицкас Е., Мельникас Б. Кадровые резервы государственной службы в контексте процессов интернационализации и европейской интеграции системы образования и подготовки специалистов в области государственного управления// Вопросы государственного и муниципального управления.

Оплата труда муниципальных служащих [Электронный ресурс] URL http://www.nauteh-journal.ru/index.php/---ep12-11/653-a/(дата обращения:

– С.

– 1104 с.

С.

Рычихина Э. Н. Показатели эффективности управленческого мониторинга муниципального образования // Вопросы государственного и муниципального управления.

№

О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013 годы)». Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 // Российская газета. –

Яковлева Т.Г. Мотивация персонала/ Т.Г.Яковлева.- СПб.: Питер,

С.30-

С.

Соловьев О.В. Система оценки персонала государственной гражданской службы (на примере практики Белгородской области)// Вопросы государственного и муниципального управления.

Иванова-Швец, Л.Н. Управление персоналом: Учебно-методический комплекс/ Л.Н.Иванова- Швец.- М., Учебный центр ЕАОИ,

Иванова Н.Л., Дубиненкова Е.Н. Карьерное консультирование в системе государственного и муниципального управления// Вопросы государственного и муниципального управления.

Жукевич Г.В., Соколова Е.Ю. Профессиональные компетенции в сфере государственного управления [Электронный ресурс] URL: labourmarket.ru/conf8/reports/zhukevich_sokolova.doc (дата обращения:

2013г.)

2013г.)

С.

-144 с.

№

С.

Сербиновский Б.Ю. Управление персоналом/ Б.Ю. Сербиновский . – М.: Дашков и Ко,

№

Боковня А.Е. Мотивация-управление человеческими ресурсами/ А.Е.Боковня.-М.:Инфра-М,

2013г.);

2013 г.).

С. 130-

С. 171-

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» //«Собрание законодательства РФ»,

Королев В.А. Повышение квалификации государственных служащих : потенциал развития государственно-частного партнерства//Вопросы государственного и муниципального управления.

– 11 марта.

– 688 с

Базаров Т.Ю. Управление персоналом/ Т.Ю.Базаров. – М.: Академия,

– С.

С. 151-

Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: Отбор и оценка при найме, аттестация/ А.Я.Кибанов.- М.:Экзамен,

2013г.);

– 320 с

-№ 8с.31-

2013г.).

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/12152272/(дата обращения:

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ»,

Попов С.Г.Управление персоналом/ С.Г.Попов.-М.:Ось-89,

– 224 с

Журавин С.Г. Корпоративное управление/ С.Г.Журавин.- М.:Анкил,

2013г.)

Иванова Н.Л., Васильев О.А. Кадровая политика в государственном управлении: проблемы и поиски их решения// Вопросы государственного и муниципального управления.

Веснин В.Р. Управление персоналом. Теория и практика/ В.Р.Веснин. – М.: Проспект,

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ»,

2010 № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов» [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/12136361/2 (дата обращения:

№

№

Томас М. Разработка кадровой стратегии в семи шагах [Электронный ресурс] URL: http://www.connect-personal.ru (дата обращения:

Турчинов А.И. Проблемы теории и методологии государственного управления и государственной службы / Государственная служба. –

Мотивация госслужащих [Электронный ресурс] URL http://rsei.ru/ru/ezurnal/2/%D0%A3%D1%81%D1%8B%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B0%20%D0%

Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/12136354/1/#100 (дата обращения:

Рой О.М. Трансформация системы подготовки кадров государственного и муниципального управления в условиях административной реформы// Вопросы государственного и муниципального управления.

-224 с.

Шапиро С.А. Мотивация/ С.А.Шапиро.- М.:Гроссмедиа,

Указ Президента РФ от

№

– С.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

2013г )

Орехов В.Д. Обучение персонала: эффективность и экономичность [Электронный ресурс] URL: http://www.ou-link.ru/pub/2002mp

- №

– С. 28-

Овчинникова Н.Н. Инвестиции в обучение персонала// Журнал «Управление персоналом»-

№

– 240 с.

Добролюбова Е.И. Внедрение принципов и процедур управления по результатам в Российской Федерации: промежуточные итоги и направления развития// Вопросы государственного и муниципального управления.

%D0%9D..pdf ( дата обращения:

Козырев А.А. Система мотивации трудовой деятельности государственных служащих // Управленческое консультирование. –

Шапиро С.А. Основы управления в современных организациях: Учебное пособие/ С.А.Шапиро.- М.: Гроссмедиа,

№

2005, № 6, ст.

–С.

Указ Президента Российской Федерации «О дополни¬тельном профессиональном образовании государственных гражданских служа¬щих Российской Федерации» (№ 1474 от 28 декабря 2006 г.). [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/190414/ (дата обращения:

-200 с.

Веснин В.Р. Управление персоналом/ В.Р.Веснин. – М.: ТК Велби, Проспект,

-240 с.

Егоршин А.П. Управление персоналом/ А.П.Егоршин. – Н.Новгород: НИМБ,

Зайцева Т.В., Мишина Е.А. О возможности применения психологического тестирования в управлении кадрами государственной службы// Вопросы государственного и муниципального управления.

С.

2013г.);

-416 с.

Марченко И.П., Марченко А.И. Профессиональная подготовка муниципальных служащих: проблемы и пути решения//Вопросы государственного и муниципального управления.

№

№

htm (дата обращения:

-920 с.

-144 с.

– №

Егоршин А.П. Организация труда персонала/ А.П.Егоршин, А.К.Зайцев. - М.: Инфра-М,

№

2013г.)

МП ЖКХ Чеховского района[Электронный ресурс] URL: http://cgkh.ru/(дата обращения:

Управление по результатам: оценка прогресса и перспективы. Информация о работе круглого стола// Вопросы государственного и муниципального управления.

№

– 462 с

2005, № 6, ст.

-400 с.

Барабашев А.Г., Пархоменко С.Ю. Современное состояние и перспективы дальнейшего развития ДПО государственной гражданской службы Российской Федерации// Вопросы государственного и муниципального управления.

2005, № 6, ст.