Материальная помощь как вид социального обеспечения

Содержание

1. Введение

   Обоснование актуальности, формулирование цели и постановка исследовательских задач; определение объекта и предмета изучения; применение методов анализа, синтеза и сравнительного исследования в рамках социальной работы.

2. Глава 1. Методологические основы материальной помощи как элемент "социального обслуживания"

   1. 1.1. Функциональные задачи оказания "материальной помощи"

      Рассмотрение ключевых направлений и оптимальных алгоритмов распределения материальных ресурсов; анализ целевого механизма поддержки с применением современных методик оценки эффективности.

   2. 1.2. Нуждаемость гражданина как определяющий маркер предоставления "материальной помощи"

      Исследование критериев оценки нуждаемости, методики определения социального статуса и роль объективных показателей в процессе оказания помощи гражданам.

3. Глава 2. Правовое обеспечение регулирования предоставления "материальной помощи"

   1. 2.1. Классификация форм и категорий "материальной помощи"

      Детальное изучение существующих форм оказания поддержки; оценка их правового статуса и организационных особенностей с использованием нормативно-правового анализа.

   2. 2.2. Порядок реализации мер по предоставлению "материальной помощи"

      Анализ процедуры взаимодействия органов социальной защиты; определение этапов и механизмов исполнения мер помощи с акцентом на правоприменительную практику.

4. Заключение

   Подведение итогов исследования, обобщение результатов и формулирование практических рекомендаций для совершенствования системы "материальной помощи" в рамках социального обслуживания.

5. Список литературы

   Перечень используемых источников, нормативных документов и специализированных публикаций по теме исследования.

Согласно законодательным актам, таким как «О государственной материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области» от 11.12.2009 и ст. 17 Закона ЯНАО от 27.10.2006 № 55-ЗАО (ред. от 30.04.2009) «О государственной материальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе», установлено, что получатели государственной материальной помощи обязаны незамедлительно уведомлять орган, назначивший выплату, о наступлении обстоятельств, способных изменить размер предоставляемой помощи или привести к её прекращению.

При сравнении указанных норм с положениями Федерального закона № 178-ФЗ отмечается, что применение общих формулировок субъектами Российской Федерации, не требующих детального указания сведений о составе семьи, уровне дохода или наличии имущества, позволяет избежать избыточного перечисления оснований для назначения помощи при сохранении полноты охвата всех возможных вариантов изменения жизненных обстоятельств граждан.

Получателям социальной доплаты к пенсии, являющейся разновидностью государственной материальной помощи, возлагается комплекс обязанностей, включающий, в частности, незамедлительное информирование органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а также уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о начале работы или выполнении иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию. Такая обязанность, в отличие от требований для пособников по материальной помощи, предусматривает запрет на осуществление трудовой деятельности, что регламентируется Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Структурирование обязанностей получателей государственной помощи может быть представлено в виде перечня:

1. Незамедлительное уведомление о наступлении обстоятельств, влияющих на размер помощи;
2. Сообщение информации о поступлении на работу или участии в иной деятельности, в обязательном пенсионном страховании;
3. Соблюдение установленных запретов на трудовую деятельность для получения социальной доплаты к пенсии.

Примечательно, что пп. 1 абз. статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации освобождает получателей государственной материальной помощи от обязанности уплаты налога на доходы физических лиц. Анализ международного опыта, в том числе в ФРГ, демонстрирует, что государственная помощь часто предусматривает усилия получателя, направленные на преодоление состояния бедности, где компенсация включает не только выплату пособий, но и содействие экономической и социальной интеграции через программы активной занятости, государственное обеспечение детей и иные меры поддержки.

Таким образом, современная правоприменительная практика отражает взаимосвязь обязанностей получателей и мер поддержки, реализуемых государственными органами, что позволяет формировать целостную систему социальной защиты граждан в контексте осуществления обязательного пенсионного страхования и обеспечения минимального уровня дохода.

Список литературы

Лушникова M.B., Лушников A.M. Курс права социального обеспечения (2-е изд., доп.). - М.: «Юстицинформ»,

Постановление Губернатора Амурской области от

№

Галаганов В.П. Прав‪о социального обеспечения: Учебник. - М.: КНОРУС, 2010 - С. 478

С. 42-

Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М.,

С.

Лушникова М.В., Лушников A.M. Курс права социального обеспечения (2-е изд., доп.). - М.: Юстицинформ,

Гусов К.Н. Прав‪о социального обеспечения России: Учебник / М.О. Буянова, К.Н. Гусов - М.: Проспект,

Смирнов С. Н. Социальная политика переходного периода: от ужаса к комедии. М.,

№

Социальная защита за рубежом: Великобритания, ФРГ, Франция, Швеция, США, Австралия / Батыгин K.C., Башина В.Ф., Куртин A.B. и др.; под ред. М.Л. Захарова - M.,

Диссертация на присв‪оение звания к.ю.н. Митина. Екатеринбург,

Челнокова Г.Б. Социальное законодательств‪о, направленное на защиту от бедности в России: науч.-практ. Пособие - М.: Проспект,

Галаганов В.П. Прав‪о социального обеспечения: Учебник. - М.: КНОРУС, 2010 - С. 493

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г., Прав‪о социального обеспечения России: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: В‪олтерс Клувер,

Social Security law / Robert East / Macmillan Press ltd.,

- 636 с.

C.

N

- С. 37

С. 22-

Приказ УСЗН Администрации В‪олгоградской обл. от

Социальная помощь в Германии / По материалам vorota.de, http://germanyhelp.pisem.net/

С. 8-

с

-640 с.-С.

-С.

htm

2007 № 171 (ред. от

Назаров Е. Г., Гарипов Р. С. Социальное обеспечение граждан в субъекте Российской Федерации. В‪опросы компетенции органов государственной власти: теория и практика. - Екатеринбург: УрАГС.,

С.

-С.

Мелвин П. Бедность и гарантированный минимальный доход // Социалистический труд.

С.

.

Social Security law / Robert East / Macmillan Press ltd.

С.

С.

Шайхатдинов В.111 Система социального обеспечения Российской Федерации на современном этапе // Российский юридический журнал.

;

№

СЗ РФ.

С.

Иностранные источники

Орлов-Карба П. А. Все о пенсионной реформе в России: Монография. М.,

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. № 1449 «О государственной адресной социальной помощи» / Информационный портал Прав‪о. Законодательств‪о Республики Беларусь / http://pravo.kulichki.com/zak/new03/newc3103 .htm.

Областная газета. № 370-

С.

РайзбергБ. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. M.,

Мохов А. А. Сочетание частных и публичных интересов при прав‪ов‪ом регулировании медицинской деятельности. СПб.,

С.

Малинова И.П. Юридическая герменевтика и прав‪опонимание: Материалы к спецкурсу. Екатеринбург,

Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. Свердловск,

С.

Social Security law / Robert East / Macmillan Press ltd.,

C.

Ст.

;

С. 101-

2008 № 147 «О внедрении в 2008 году технологии «Самообеспечение» по оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми».

«О реализации нов‪ой технологии «Самообеспечение» по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности».

Мачульская Е.Е. Прав‪о социального обеспечения: учебник —М.: Юрайт,

С.

(Классика российской цивилистики)

Деркачева Т. В. Прав‪ов‪ое регулирование государственной социальной помощи (Федеральный и

Мачульская Е.Е. Прав‪о социального обеспечения: учебник. - М.: ИД Юрайт,

С.

Социальное законодательств‪о: Научно-практическое пособие / Отв. ред. Ю. А.Тихомиров, В. Н. Зенков. М.,

Тарасова Л. С. Проблемы реализации принципа социальной справедлив‪ости в современном пенсионном обеспечении: Автореф. дис.... канд. горид. наук. М.,

Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. Инфра-М,

Антропов В.В. Система социальной защиты в‪о Франции: опыт и перспективы // Труд за рубежом

Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности и совершенств‪ование методики преподавания права социального обеспечения: материалы Всероссийской научно-практической конференции под ред. Э.Г. Тучков‪ой. - М.: TK Велби, Изд-в‪о Проспект.