Законодательное регулирование оценочной деятельности в Российской Федерации.
Содержание
-
Введение
Определение актуальности проблемы, формулировка цели исследования, постановка задач, описание объекта и предмета, а также методов анализа оценочной деятельности.
-
Глава 1. Историко-правовой анализ "Оценочной деятельности" в России
-
1.1. "Понятие оценочной деятельности" в историческом контексте
Исследование эволюции терминологии и методических подходов в определении института "оценочной деятельности".
-
1.2. Формирование независимой оценки и законодательного поля об "Оценочной деятельности"
Анализ исторических этапов становления независимых оценок и нормативных актов, регулирующих данную сферу.
-
-
Глава 2. Современный правовой режим оценочной деятельности
-
2.1. "Правовой статус оценщика": анализ функциональной независимости и полномочий
Детальное рассмотрение правового положения оценщика, его полномочий и особенностей взаимодействия с нормативной базой.
-
2.2. Принципы и нормативные установки в оценочной деятельности
Рассмотрение базовых принципов, регулирующих практику оценок, и оценка их влияния на правовое регулирование в данной области.
-
-
Глава 3. Юридическая природа обязательств и договорные механизмы в оценочной деятельности
-
3.1. Правовая сущность обязательств по осуществлению оценочной деятельности
Исследование юридических основ обязательств, связанных с оказанием оценочных услуг, и их нормативно-правовое обоснование.
-
3.2. Договор на проведение оценки
Анализ структуры и содержания договора на проведение оценки, а также особенностей формирования правовых отношений в рамках заключаемых сделок.
-
-
Заключение
Обобщение результатов исследования, выводы по поставленным задачам и определение направлений для дальнейших правовых реформ в сфере оценочной деятельности.
-
Список литературы
Перечень использованных нормативных документов, научных трудов и источников, посвященных "оценочной деятельности" в России.
Согласно Кодексу профессиональной этики оценочных компаний Российской Федерации, принятому указанной Комиссией, в документе параллельно употребляются термины «оказание оценочных услуг» (п. 2.1.4) и «выполнение оценочных работ» (п. 2.1.2). Таким образом, оценочная деятельность трактуется как совокупность конкретных действий, направленных на получение полезного эффекта для заказчика.
В Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ) услуга определяется как совершение лицом определенных действий или осуществление заданной деятельности. В договорных обязательствах предметом договора является проведение ряда действий, характерных для деятельности определенной организации, где полезный результат непосредственно неотделим от самого акта оказания услуги. Особый интерес представляет именно анализ действий исполнителя, чьи поступки оказывают непосредственное влияние на заказчика.
Понятия «услуга» и «деятельность» соотносятся как частное и общее. Любая услуга подразумевает алгоритм действий, однако понятие деятельности включает более широкий комплекс отношений, таких как лицензирование, корпоративное регулирование и создание СРО. Это расширенное толкование усложняет вопрос разграничения услуг как специфического объекта гражданско-правовых отношений.
- Определение услуги как осуществления конкретных, обусловленных договором действий.
- Широкий смысл понятия деятельности, охватывающий лицензирование и корпоративные требования.
- Несоответствие между нормативными актами и критериями качества услуг, допускающими определенные отклонения.
- Неоднозначность в правовой доктрине, подтверждаемая замечанием Л.В. Санниковой о трудности выделения четкого понятия услуги.
Нормативные правовые акты, регулирующие различные виды услуг, порождают комплекс вопросов, связанных с попытками законодателя охватить целиком определенную сферу правоотношений. Отсутствие единых критериев определения содержания и качества услуги приводит к её «размыванию» в гражданском праве, что и отражено в мнении Л.В. Санниковой: «на сегодняшний день цивилистам не удалось выработать такое понятие услуги, которое бы позволило однозначно отграничить услуги от иных правовых явлений».
При заключении договора возмездного оказания оценочных услуг акцент делается именно на конкретных действиях исполнителя, имеющих положительные последствия для заказчика, нежели на соблюдении предписанных норм. В.С. Коляго в своем исследовании подчеркивает, что связывание услуги с процессом труда является ошибочным, поскольку услуга следует рассматривать прежде всего как экономическую категорию. Такой подход соответствует традиционным представлениям римских юристов, для которых личный найм означал выполнение конкретных, определенных договором действий, а не абстрактное понятие деятельности.
Список литературы
Федеральный закон от
// [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
№
— 657 c.
Приказ Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 г. N 222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка»// Российская газета.
Федерального стандарта оценки «Общие понятии оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №
Письмо Министерства финансов РФ от 26 ноября 2008 г. №. 03- 04-06-01/354 // Текст Письма официально опубликован не был. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
Ст.
Федеральный закон от
N
Ванданимаева О. М. Особенности оценки энергетического бизнеса / О. М. Ванданимаева // Сборник материалов Шестого Международного научного конгресса «Роль бизнеса в трансформации российского общества — 2011». — М.: ООО Global Conferences,
2002 N 127-ФЗ (ред. от
Федеральный закон от
№
Приказ Минобразования РФ от 4 декабря 2000 г. N 349В «Об утверждении реестра дополнительных профессиональных образовательных программ и специализаций в области оценочной деятельности» // Текст Приказа официально опубликован не был. [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consnltant.ru.
» // Вестник Росрееетра.
N
Ситдикова, Л.Б. Проблемы страхования ответственности в сфере оказания риелторских услуг // Вестник Московского городского педагогического университета. - Серия: Юридические науки. -
№
Приказ Минэкономразвития РФ от 7 ноября
// [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
Трудовой кодекс Российской Федерации" от
- №
Плясова С. В. Методика оценки стоимости интернет-сайта организации / С. В. Плясова // Имущественные отношения в Российской Федерации. —
Постановление ФАС Поволжского округа от 22 сентября 2011 г. по делу N А12-24702/2010 // Текст Постановления официально опубликован не был. [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru
Федеральный закон от
// Российская газета.
N 5 (с.
(ред. от
1998 N 135-ФЗ (ред. от
1993 N 4462-
1996 N 63-ФЗ (ред. от
Гусев Б.В., Ларионова В.А., Хдистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от
"Об организации страхового дела в Российской Федерации" // [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
N
— №
2001 N 197-ФЗ (ред. от
N
Федеральный закон от
— 96 с.
Кацман В. Е. Основы оценочной деятельности: Учебник / В. Е. Кацман, И. В. Косорукова, С. В. Харитонов, А. Ю. Родин. — М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия»,
Приказ Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2007 г. N 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов»// Российская газета.
г. № 628 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков (ФСО №
"О рынке ценных бумаг" (с изм. и доп., вступ. в силу с
Страховое дело: Учебно-методическое пособие. — М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия»,
№
Приказ Минэкономразвития РФ от 4 июля
Приказ Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО №
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ
Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М,
С.
1992 N 4015-1 (ред. от
С.
"О несостоятельности (банкротстве)" // [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
Коляго, В.С. Услуга как экономическая категория. - М.,
2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от
Пирожкова Н. И. Оценка стоимости человеческого капитала: анализ затратного, доходного и сравнительного подхода / Н. И. Пирожкова // Экономика, социология и право. —
1998 N 14-ФЗ (ред. от
Закон г. Москвы от 11 февраля 1998 г. N 3 «Об оценочной деятельности в городе Москве» // Ведомости Московской Думы.
"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"// [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
С.
Кодекс профессиональной этики адвоката, принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. // Библиотечка Российской газеты, 2003 IT, выпуск N
— С. 142—
Приказ Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 г. №255 (ред. 22 октября 2010 г.) «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Цель и виды стоимости (ФСО №
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) // [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
Федеральный закон от 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.
Федеральный закон от
Труфанова С. А. Оценка стоимости недвижимости во время кризиса: выбор технологий / С. А. Труфанова // Сборник тезисов Пятого Международного научного конгресса «Роль бизнеса в трансформации российского общества — 2010». — М.: Global Conferences,
Ст.
№
Официальный сайт НП «Кадастр-оценка». Режим доступа: http: // www.kadastr-ocenkanp.ru.
Цыганов А. А. Конъюнктура российского страхового рынка / А. А. Цыганов // Экономика. Налоги. Право. —
» // Российская газета.
1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (постатейный) / Отв. ред. С.Н. Братановский // [Электронный ресурс]. СПС Консультант Плюс.
— №
» // Документ опубликован не был // [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
Волович Н.В., Турова Е.Ю. Система управления земельными ресурсами в губернских городах Сибири в конце XIX - начале XX века. Томск,
1 г. № 328 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО N
Ст,
2008 N 307-ФЗ (ред. от
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // Собрание законодательства РФ.
С.
— 97 с.
Федеральный закон от 27 июня 2006 г. N 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности, в Российской. Федерации» // Собрание законодательства РФ.
// [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
Правила деловой и профессиональной этики НП по содействию специалистам кадастровой оценки «Кадастр - оценка», утв. Решением Правления НП «Кадастр-оценка», Протокол №1 от 16 февраля 2010 г. // [Электронный ресурс].
// [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
2002 N 63-ФЗ (ред. от
С.
— 314 с.
- №
Ялбулганов А.А. Правовые основы оценочной деятельности в России // Бухгалтерия и банки.
Приказ Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 г. №254 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Требования к отчёту об оценке (ФСО №
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации"// [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
(утратил силу).
// [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
"Об аудиторской деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с
1996 N 39-ФЗ (ред. от
Режим доступа: http: /7 www.consultant.ru.
N 212;
Предпринимательское право: Учеб./ Отв. ред. 1 .Ф. Ручкина. М.,
Романова М. В. Страховое дело: исторический аспект, налогообложение, бухгалтерский учет / М. В. Романова. — М: «Астерия-Центр»,
» //
Правила деловой и профессиональной этики, утв. Решением Совета НИ Саморегулируемой организации оценщиков «Сообщество профессионалов оценки». Протокол №20 от 5 октября 2011 г. // [Электронный ресурс]. Официальный сайт НП «Сообщество профессионалов опенки». Режим доступа: http: /У www.cpa-russia.org.;
// [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
N31(1 ч.). Ст.
Федеральный закон от
Федеральный закон от
Требования к повышению квалификации в области оценочной деятельности, утв. Минимуществом РФ от 22 мая 2003 г. N ЗР-4/10060 // Текст документа официально опубликован не был. [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru. (Требования фактически не применяются).
В последней редакции текст размещен на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.advpalata.ru.
Закон РФ от
Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии) // Собрание законодательства РФ.
2002 N 127-ФЗ (ред. от
(с изм. и доп., вступ. в силу с
Волкова, М.А. Понятие и развитие оценочных услуг // Юридический мир. -
- С. 27-
» // Документ опубликован не был// [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consiiltant.m.
Романова М. В. Интернет-курс по дисциплине «Оценка ущерба и страховое возмещение» / М. В. Романова. — М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия»,
№
— №
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.
"Об обществах с ограниченной ответственностью" // [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
"О несостоятельности (банкротстве)" // [Электронный ресурс] Режим доступа: http: // www.consultant.ru.
Волкова М.А. Понятие и развитие оценочных услуг // Юридический мир.
Курбатов А. Обеспечение баланса частных и публичных интересов - основная задача права на современном этапе /7 Хозяйство и право.
— С. 20-
Ст.
Уголовный кодекс Российской Федерации от
С.
№